Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
24 грудня 2013 року Справа № 811/3837/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до відповідача: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправною та скасування вимоги,
за участю:
секретаря судового засідання - Ярошук Т.О.,
позивача - ОСОБА_1,
представників:
відповідача - не з'явився,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф 149/17 від 18 листопада 2013 року, якою позивача зобов'язано сплатити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 150,21 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він з огляду на небажання брати добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування після призначення йому довічної пенсії за віком звернувся із заявою до УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському районі про припинення нарахування та сплати єдиного внеску з 01.07.2013 року. Натомість 25.11.2013 року отримав вимогу про сплату боргу №Ф149/17, якою його зобов'язано сплатити суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому вважає, що зазначена вимога є незаконною та підлягає скасуванню.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечень на позов не направив (а.с.19).
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 24.12.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 30.12.2013 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.
Дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 07.08.2008 р. зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.7) та являється платником єдиного податку (а.с.8).
У відповідності до п.4 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VІ від 08.07.2010 року (надалі Закон №2464-VІ) платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з ч.4 ст.4 Закону №2464-VІ, особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку у Управлінні Пенсійного фонду України а м.Олександрії та Олександрійському районі і отримує пенсію за віком з 29 червня 2013 року, що підтверджується довідкою (а.с.9).
ОСОБА_1 повідомлено Управління Пенсійного фонду України а м.Олександрії та Олександрійському районі про отримання ним пенсії за віком з 29 червня 2013 року, що підтверджується заявою (а.с.11). В даній заяві позивач просив припинити нарахування єдиного внеску йому до сплати та повідомив про небажання брати добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Натомість Управління Пенсійного фонду України а м.Олександрії та Олександрійському районі вказало позивачеві на наявність у нього і в подальшому обов'язку сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Свою позицію при цьому Управління Пенсійного фонду України а м.Олександрії та Олександрійському районі мотивувало тим, що умови призначення пенсії визначені статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якої, особи, мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше п'ятнадцяти років. Оскільки ОСОБА_1 не досяг 60-ти років та отримує пенсію за віком як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, із зменшенням пенсійного віку, то норми ч.4 ст.4 Закону №2464-VІ, на думку Управління Пенсійного фонду України а м.Олександрії та Олександрійському районі, на нього не розповсюджуються.
Згідно з ч.4 ст.25 Закону №2464-VІ (в редакції Закону України від 04.07.2013 р. N 406-VII) орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до п.п.3-1 ч.1 ст.1 Закону №2464-VІ (в редакції Закону України від 04.07.2013 р. N 406-VII) органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.
Судом встановлено, що Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області направлено позивачеві вимогу №Ф 149/17 від 18 листопада 2013 року, якою позивача зобов'язано сплатити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнобов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 150,21 грн. за третій квартал 2013 року.
Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсіонер - це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
У відповідності до ч1 ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону, а тому посилання Управління Пенсійного фонду України а м.Олександрії та Олександрійському районі на те, що позивач отримує пенсію, що не призначалася відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не відповідають дійсності.
Окрім цього, ч.4 ст.4 Закону №2464-VІ не обмежує коло пенсіонерів за віком, які звільнено від сплати за себе єдиного внеску, як то зменшенням пенсійного віку, а лише визначає два основних критерії за наявності яких така особа має відповідну пільгу: пенсіонер за віком або інвалід та факт отримання відповідно до закону пенсії або соціальної допомоги.
Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та отримує довічну пенсію, що підтверджується посвідченням (а.с.10), а тому обов'язок сплати за себе єдиного внеску у позивача відсутній, що свідчить про протиправність оскаржуваної вимоги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф 149/17 від 18 листопада 2013 року, винесену Олександрійською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, якою фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 зобов'язано сплатити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1 150,21 грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду С.В. Дегтярьова