17 грудня 2013 р. Справа № 109865/11/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді-доповідача - Клюби В.В.
суддів -Онишкевича Т.В., Попка Я.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення,-
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 березня 2011 року по справі №2а-4294/11 залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення.
Ухвала обґрунтована тим, що позивач пропустив строк звернення до суду з вказаними вимогами та не надав доказів поважності причин його пропуску.
Позивач оскаржив вказану ухвалу, посилаючись на те, що вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив її скасувати та ухвалити нове рішення, задовольнивши її позовні вимоги.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що йому стало відомо про порушення його права лише з особистого звернення до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради у листопаді 2010 року, про що ним було зазначено в позовній заяві.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду, що відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач 12 березня 2011 року звернувся до суду з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати його здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2005-2009 роки. Також в поданій до суду позовній заяві позивач просив поновити йому строк звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що йому стало відомо про порушення його права лише з особистого звернення до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради у листопаді 2010 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позовні вимоги за 2005-2009 роки заявлені позивачем після спливу шестимісячного строку, встановленого ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску вказаного строку позивачем в позовній заяві не вказано.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що оскаржувана ухвала постановлена з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду - без змін.
Керуючись ст.160, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 березня 2011 року по справі №2а-4294/11 - без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя В.В. Клюба
Суддя Т.В. Онишкевич
Суддя Я.С. Попко