Копія
Справа № 822/4492/13-а
18 грудня 2013 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про визнання нечинними дії та зобов'язання внести зміни до актового запису, -
ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Сілістра Республіка Болгарія та жителя с.Колодіївка Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, змінити та вказати по батькові "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", дату народження та місце проживання залишити без змін, в графу батько дитини внести запис ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 червня 2010 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Сілістра Республіка Болгарія та житель с. Колодіївка Кам'янець - Подільського району Хмельницької області є усиновлений ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, жителя с .Колодіївка Кам'янець - Подільського району. Проте судом в рішенні не відображено питання про внесення змін до актового запису про народження, однак в поданій позовній заяві, усиновлювач ОСОБА_1 (позивач) просив змінити моє прізвище, з «ОСОБА_3» на прізвище «ОСОБА_3», ім'я залишити без змін, при цьому вказавши по батькові «ОСОБА_3». 20.08.2013 року позивач звернувся до відділу ДРАЦС по Кам'янець - Подільському район реєстраційної служби Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницькій області із заявою щодо зміни по батькові з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» однак висновком про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 28/02.1.2-03-33 від 21.08.2012 року було відмовлено у внесенні змін, в зв'язку з відсутністю обґрунтованих підстав.
Вказану відмову позивач вважає протиправною та просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3.
Позивач надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції. Щодо вимог позивача не заперечує.
Треті особи в судове засідання не з'явились, надіслали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов'язковою.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження , щодо зміни по батькові "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції висновком про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 28/02.1.2-03-33 від 21.08.2012 року відмовив позивачеві у внесенні змін, в зв'язку з відсутністю обґрунтованих підстав.
Судом взято до уваги, що рішенням Кам'янець Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 червня 2010 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Сілістра Республіка Болгарія та житель с. Колодіївка Кам'янець - Подільського району Хмельницької області є усиновлений ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, жителя с Колодіївка Кам'янець - Подільського району.
Вирішивши справу по суті заявлених вимог щодо мого усиновлення , судом в рішенні не відображено питання про внесення змін до актового запису про народження , однак в поданій позовній заяві, усиновлювач ОСОБА_1 (позивач) просив змінити моє прізвище, з «ОСОБА_3» на прізвище «ОСОБА_3», ім'я залишити без змін, при цьому вказавши по батькові «ОСОБА_3» щодо місця та дати народження залишити без змін, про що внести відповідні зміни в актовий запис про народження.
10 липня 2013 року , на підставі рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду, щодо усиновлення ОСОБА_3 змінив своє прізвище з «ОСОБА_3» на "ОСОБА_3", що підтверджується свідоцтвом про зміну імені серія НОМЕР_1 від 10 липня 2013 року виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Кам'янець - Подільському району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.
У відповідності до ч. 1. ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Відповідно до п. 2.14. Постанови КМУ підставою для внесення відповідних відміток і актові записи цивільного стану, у тому числі про анулювання та поновлення, є: рішенні суду про усиновлення.
Стаття 225. СК України передбачає що усиновлення вважається здійсненим у дені набрання чинності рішенням суду про усиновлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 229 СК України особа, яка подала заяву про усиновлення, може виявити бажання бути записаною у Книзі реєстрації народжень матір'ю, батьком дитини або повнолітньої особи.
Крім цього ст.. 231 СК України Якщо усиновлювач записується батьком дитини відповідно змінюється по батькові дитини, якщо усиновлюється повнолітня особа, її прізвище ім'я та по батькові можуть бути змінені у зв'язку з усиновленням за заявою усиновлювача та усиновленої особи.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).
Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п. 1.7 та 1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку..
Відповідно до п.п.2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Згідно п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовільнити.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Сілістра Республіка Болгарія та жителя с.Колодіївка Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, змінити та вказати по батькові "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", дату народження та місце проживання залишити без змін, в графу батько дитини внести запис ОСОБА_1.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань