Справа № 825/4570/13-а
24 грудня 2013 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лобана Д.В.,
при секретарі Романенко Л.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 22170,90 грн, а саме: по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 2831,00 грн та по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 19339,90 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має податковий борг, який у добровільному порядку не сплачує.
Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця, про що 31.03.2000 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 19.09.2013 № 17212768 (а. с. 5-6), а також 31.03.2001 взятий на податковий облік, що підтверджується копією службової записки від 06.11.2013 № 2690 (а. с. 7).
Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податку та згідно пп. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 2831,00 грн та по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 19339,90 грн, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника податків (а. с. 28-29).
Податковий борг з орендною плати за землю виник відповідно до самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю № 3324 від 16.02.2012 за листопад та грудень 2012 року та № 1300007663 від 18.02.2013 за період з січня по жовтень 2013 року (а. с. 10-13), податковий борг з орендною плати за землю становить 19391,74 грн.
За відповідачем на момент виникнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб існувала переплата в розмірі 51,84 грн.
Таким чином, сума загального податкового боргу з орендної плати за землю становить 19339,90 грн (19391,74 грн - 51,84 грн).
Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 2831,00 грн, виник на підставі самостійно поданої податкової декларації про майновий стан і доходи № 1300004969 від 15.02.2013 (а. с. 8-9) терміном сплати 31.07.2013.
Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості ДПІ у м. Чернігові надіслано податкову вимогу від 31.07.2013 № 538-11, яка направлена за податковою адресою відповідача та повернута з відміткою поштового відправлення «за закінченням терміну зберігання», про що свідчить копія довідки поштового відправлення (а. с. 15), тобто, за нормами податкового законодавства вважається врученою.
Також, встановлено, що податковий борг визначений у податковій вимозі в повному обсязі не погашався, що підтверджується копією облікової картки (а. с. 28-29), а тому у відповідності до п. 59.5. ст. 59 ПК України нова вимога не надсилалася (не вручалася).
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
З огляду на встановлене, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області, - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг:
- по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 19339 (дев'ятнадцять тисяч триста тридцять дев'ять) грн 90 коп. на р/р 33214815700002, код 13050500, код виду сплати 147; отримувач - УК у м. Чернігові/м. Чернігів/13050500, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592;
- по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 2831 (дві тисячі вісімсот тридцять одну) грн на р/р 33217801700002, код 11010500; код виду сплати 147; отримувач - УК у м. Чернігові/м. Чернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Д.В. Лобан