20 грудня 2013 р.Справа № 521/12692/13-а
Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Коблова О.Д.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії судів:
судді доповідача - Димерлій О.О.
суддів - Романішина В.Л.
- Єщенка О.В.
розглянув у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 12 вересня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про визнання неправомірним розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про визнання неправомірним розпорядження від 25 червня 2013 року та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що відповідно ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» він має право на перерахунок пенсії у розмірі 90% від заробітної плати. Однак, розпорядженням Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси від 25 червня 2013 року йому було перераховано пенсію у розмірі 80 % від розміру посадового окладу.
Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 12 вересня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірним розпорядження управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31 травня 2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України № 3668-УІ від 08 липня 2011 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 02 лютого 2013 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31 травня 2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» в порядку ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону України № 2663-ІП від 12 липня 2001 року.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси ставиться питання про скасування судового рішення у зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.
Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».
31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 505 «Про впорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури» була підвищена заробітна плата працівників прокуратури, а з 25 червня 2013 року розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси позивачу перераховано пенсію у розмірі 80 % від розміру посадового окладу.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, в зв'язку з змінами в законодавстві.
Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси № 144/с-1 від 23 липня 2013 року надіслало листа позивачу про відмову в перерахунку пенсії.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 17 лютого 2002 року, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 % від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 % від суми місячного (чинного) заробітку.
Згідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 505 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» працівники органів прокуратури мають право на перерахунок пенсії з 01 липня 2012 року.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивачеві призначено пенсію за вислугою років на підставі Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 % від середнього заробітку, але розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси від 25 червня 2013 року позивачу перераховано пенсію у розмірі 80 % від розміру посадового окладу. Однак загальний трудовий стаж позивача на судово-прокурорських посадах перевищує 20 років, в тому числі стаж на прокурорських посадах - 18 років, тому відповідачем безпідставно зменшено пенсію, без дотримання вимог чинного законодавства.
Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про протиправність дій відповідача при перерахунку пенсії позивачу, виходячи з розміру 80 % від суми місячного заробітку, замість належних 90% від суми місячного заробітку.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає доводи апеляційної скарги такими, які ґрунтуються на помилковому застосуванні апелянтом норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.
З урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, не при вирішенні справи не допустив порушень матеріального та процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують - апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси залишити без задоволення, а постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 12 вересня 2013 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про визнання неправомірним розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з часу отримання сторонами копії судового рішення.
Суддя доповідач:
Судді: