23 грудня 2013 р.Справа № 1423/3579/2011
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Алєйніков В.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
судді - Яковлева Ю.В.,
судді - Жука С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 26 червня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченої пенсії,
29 березня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФ України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій відповідача протиправними та стягнення невиплаченої пенсії, як «дитині війни».
Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 26 червня 2012 року вищенаведений позов було частково задоволено. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу спірного підвищення до пенсії як в межах строку звернення до адміністративного суду так і поза ними. В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є «Дитиною війни», протягом вищенаведеного строку звернення до адміністративного суду отримував зазначене підвищення до пенсії (пенсія за віком) не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вiд 18.11.2004 року № 2195-IV (редакція чинна на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком, у спірних правовідносинах, використовується той, що встановлений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003 року № 1058-IV.
Крім того, з норм діючого законодавства не вбачається, що нерозмірність об'ємів соціальних пільг з можливостями державного бюджету може бути підставою для невиконання обов'язку по їх виплаті розпорядником коштів таких пільг.
Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню виключно за шестимісячний строк, який передує даті звернення позивача до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно по суті вирішив дану справу, однак з помилковим застосуванням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його постанова підлягає зміні.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва - задовольнити частково.
Постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 26 червня 2012 року - змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
«Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та стягнення невиплаченої пенсії - задовольнити частково.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з її підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 29 вересня 2010 року по 22 липня 2011 року з урахуванням сум, виплачених у цей період. В решті позовних вимог - відмовити.»
В іншій частині постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 26 липня 2012 року - залишити без змін.
Судове рішення є остаточним і оскарженню не підлягає.
Головуючий /Д.В. Запорожан/
Судді /Ю.В. Яковлев/
/С.І. Жук/