Головуючий у 1 інстанції - Ткачов О.М.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
20 грудня 2013 року справа №236/3205/13-а
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Попова В.В.,
суддів Лях О.П., Чумака С.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області на ухвалу Краснолиманського міського суду Донецької області від 04 грудня 2013 р. у справі № 236/3205/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області, заявник - Відділ державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов"язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Краснолиманського міського суду Донецької області від 04 грудня 2013 р. у справі № 236/3205/13-а заяву начальника відділу державної виконавчої служби Краснолиманського міського управління юстиції - задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме - постанови Краснолиманського міського суду Донецької області від 21.10.2009 року з - « зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог ст. 49,50,54,67 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснити перерахунок його державної пенсії з розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком - прожиткових мінімумів для осіб, втративши працездатність, додаткової пенсії - 75% мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, втративши працездатність, з 22 травня 2008 року по 01 травня 2009 року з проведенням доплати недоотриманих сум з урахуванням вже сплачених йому грошових сум на -
« стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області на користь ОСОБА_2 заборгованість за період з 22 травня 2008 року по 01 травня 2009 року відповідно до вимог ст. 49,50,54,67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 30352,99 гривень».
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, боржник (відповідач) - Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та відмовити в задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду.
Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Краснолиманського міського суду від 21.10.2009 року у справі № 2а-1185-09, залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 01.07.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в місті Красний Лиман про визнання дій посадових осіб неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задоволено частково, а саме: визнано дії Управління пенсійного фонду України в місті Красний Лиман по нарахуванню та сплаті ОСОБА_2 пенсії з 22 травня 2008 року по 01 травня 2009 року неправомірними; зобов'язано Управління пенсійного фонду України в місті Красний Лиман здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію відповідно до вимог ст. ст.49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснити перерахунок його державної пенсії з розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком - прожиткових мінімумів для осіб, втративших працездатність , додаткової пенсії -75% мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, втративших працездатність , з 22 травня 2008 року по 01 травня 2009 року з проведенням доплати недоотриманих сум з урахуванням вже сплачених йому грошових сум; в іншій частині позову відмовлено.
На підставі зазначеного рішення суду Краснолиманським міським судом Донецької області 08.11.2011 року видано виконавчий лист № 2-а-1185/09.
07.11.2013 року за даним виконавчим документом було відкрито виконавче провадження.
В частині виконання рішення зобов'язального характеру боржником проведено перерахунок, згідно якого сума до виплати становить 30352,99 гривень. (арк..спр.106)
Колегія суддів зазначає, що з огляду на зазначене очевидна неможливість виконання постанови суду у визначений судом спосіб, при чому з урахуванням ст..263 КАС України, існують обставини, які вказують на складність виконання судового рішення протягом тривалого часу.
З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України № 4901, відповідно до статті 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Таким чином, за нормами вказаного Закону судове рішення у відповідних спорах може бути виконано лише при зазначенні судом про стягнення з державного органу конкретної суми грошових коштів.
Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 3 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.
З огляду на зазначене колегія суддів вважає, що з урахуванням приписів ст.263 КАС України, виконання постанови Краснолиманського міського суду від 21.10.2009 року у справі № 2а-1185-09 можливе на сьогодні лише шляхом зміни способу виконання судового рішення про стягнення цієї суми, яка складає 30352,99 гривень ( тридцять тисяч триста п'ятдесят дві гривні 99 коп.) та не є спірною між сторонами.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи , рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 263 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області - залишити без задоволення.
Ухвалу Краснолиманського міського суду Донецької області від 04 грудня 2013 р. у справі № 236/3205/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів : В.В. Попов
О.П.Лях
С.Ю. Чумак