Справа № 372/6206/13-к
Провадження 1-кс-512/13
ухвала
Іменем України
20 грудня 2013 року м.Обухів
Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області Зінченко О.М.,
при секретарі Оніщенко Ю.О.,
представника ОСОБА_1,
розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області скаргу ОСОБА_1 щодо зобов'язання начальника слідчого відділу вчинити певні дії,
Скаржниця звернулась до суду із скаргою, в якій посилаючись на звернення до Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відсутність повідомлення про внесення відповідних даних до ЄРДР, отримання формальної відповіді від дільничного інспектора міліції просила суд зобов'язати начальника слідчого відділу Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні заявниця свої вимоги підтримала, посилаючись на те, що нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка протиправно не внесена до ЄРДР, висновок ДІМ по таким заявам законодавством не передбачений.
Представник заявниці ОСОБА_1 підтримав подану скаргу.
Інші учасники в судове засідання не з'явилися їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.
Вирішуючи вимоги заяви слід прийняти до уваги наступне.
Надані слідчому судді документи не містять доказів направлення або вручення ОСОБА_1 висновку про завершення перевірки та відсутність ознак кримінального правопорушення, складеного 27.10.2013 року ДІМ Українського МВМ Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області. При цьому скаржник визнає, що копію цього висновку було отримано особою, яку вона вважає представником - адвокатом ОСОБА_1 Чинним КПК України не передбачено такої процесуальної особи як представника заявника, тому вручення копії висновку ДІМ адвокату ОСОБА_1 не має юридичних наслідків для самого заявника.
За таких обставин, вважаю, що строк оскарження бездіяльності слідчого в даному випадку не порушений.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Під час розгляду скарги встановлено, що 23.10.2013 року скаржниця ОСОБА_1 звернулась до Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке полягало у зникненні паркану із належної їй земельної ділянки по АДРЕСА_1 на початку вересня 2013 року.
23.10.2013 року заява була отримана, зареєстрована за № ЄО 8366, звернута до виконання, в межах перевірки заяви було опитано особу, на яку вказала заявниця - ОСОБА_2, за наслідками перевірки заяви старшим дільничним інспектором міліції Українського МВМ 27.10.2013 року було складено висновок за цією заявою про завершення перевірки, який був погоджений із двома заступниками начальника райвідділу та затверджений начальником Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що заява ОСОБА_1 була прийнята та зареєстрована, однак до цього часу посадовими особами Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області не було вчинено дій, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України - не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, тобто в даному випадку - не пізніше 24.10.2013 року.
Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності слідчого в частині невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.
Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності слідчого з приводу заяви ОСОБА_1 знайшли підтвердження під час розгляду, доведені.
Згідно ч.ч. 1,2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав скаржника, які підлягають відновленню у судовому порядку керівником органу досудового розслідування як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.
За таких обставин, заяву слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 7-9, 303-307 КПК України,
Скаргу задовольнити повністю.
Зобов'язати начальника слідчого відділу Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, поданої 23.10.2013 року ОСОБА_1, та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя О.М.Зінченко