Є.У. 366/3670/13-а
Пр. №2-а/366/78/13
іменем України
16 грудня 2013 року суддя Іванківського районного суду Київської Тетервак Н.А., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої частини пенсії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ у Іванківському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів.
Позивач посилається на те, що з серпня 2005 він є пенсіонером за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
10.08. 2009 р.,за його зверненням, як працюючому пенсіонеру, йому було проведено перерахунок пенсії з урахуванням додаткового стажу роботи і ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ за період, що минув від часу призначення пенсії по 10.08. 2009 року.
При проведенні цього перерахунку відповідачем з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, виключено період його страхового стажу з 1 грудня 2004 року по 30 червня 2007 року, тобто, 30 місяців.
Визначення конкретного періоду, виключеного відповідачем страхового стажу здійснено ним самостійно, без узгодження з ним.
У вересні 2013 року він отримав консультацію з питань призначення пенсії та виявив, що він вправі просить відповідача при проведенні перерахунку пенсії здійснити виключення страхового стажу в розмірі до 60 місяців, І НАЙБІЛЬШ ОПТИМАЛЬНИМ ПЕРІОДОМ для виключення для нього є страховий стаж за період з 1 жовтня 2005 року по 31 липня 2009 року.
У зв»язку з цим він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив змінити період оптимізації його страхового стажу, виключивши з нього саме період з 1 жовтня 2005 року по 31 липня 2009 року і ,відповідно, здійснити перерахунок його пенсії.
У здійсненні такого перерахунку відповідач йому відмовив, пославшись на абз.1 п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
Він вважає відмову відповідача незаконною та просить визнати дії УПФ України в Іванківському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку його пенсії з виключенням періоду страхового стажу з 01.10.2005 року по 31.07. 2009 року визнати незаконним.
Зобов»язати відповідача -Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії за піврічний період, що передує зверненню до суду, виключивши з його страхового стажу період з 1 жовтня 2005 року по 31 липня 2009 року та із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1982 грн. 63 коп.
Стягнути з відповідача недоплачені кошти у вигляді різниці між сумою перерахунку, виконаного за рішенням суду, з урахуванням уже виплачених сум.Допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення усієї суми присудженої пенсії. Справу розглядати у відповідності до п2 ч.1 ст. 183-2 КАС України у скороченому провадженні без участі сторін.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон №1058-ІУ ) слідує, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
-пенсія за віком;
-пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання(у тому числі каліцтва,не пов»язаного з роботою,інвалідності з дитинства);
-пенсія у зв»язку з втратою годувальника.
Як слідує з матеріалів справи позивач являється пенсіонером за віком, перебуває на обліку у відповідача. Пенсію отримує з серпня 2005 року, а 10 серпня 2009 року за його зверненням пенсія була перерахована як працюючому пенсіонеру з урахуванням додаткового стажу роботи та заробітної плати за період з моменту призначення пенсії по час звернення,-10 серпня 2009 року.
З статті 42 Закону №1058-ІУ слідує, що перерахунок пенсії передбачено: у зв»язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму та у зв»язку із збільшенням страхового стажу.
Так у відповідності до ч.4 ст. 42 Закону №1058-ІУ у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу),з якої була обчислена пенсія.
У разі якщо застрахована особа після призначення(перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяців страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано)пенсію.
Як слідує з позову, то пенсія позивачу була призначена в серпні 2005 року, після чого він працював і за перерахуванням звернувся в серпні 2009 року, тобто він набув не менше 24 місяців страхового стажу (48 місяців страхового стажу),тобто, скористався своїм правом,передаченим ч. 4 ст. 42 Закону(перерахунок пенсії ).
Проте, у вересні 2013 року позивач не погодився з розміром перерахованої йому в 2009 році пенсії, посилаючись на те, що відповідач, здійснюючи перерахунок раніше призначеної пенсії, при обчисленні пенсії виключив період страхового стажу з 1 грудня 2004 року по 30 червня 2007 року, що для нього є незручним та просить здійснити виключення страхового стажу за період з 1 жовтня 2005 року по 31 липня 2009 року, який вважає найбільш оптимальним періодом, з чого слідує, що позивач бажає виключити із страхового стажу весь період страхового стажу, який він набув після призначення йому пенсії в 2005 році.
Що ж до наявності чи відсутності у позивача стажу після 2007 року, таких доказів позивач не надав, так як запис у трудовій книжці закінчується на 2003 році, дані про заробітну плату - за липень 2007 року.
Оскільки даний факт відповідач не заперечує, тому необхідності його доказувать немає.
Частиною ч.4 ст. 42 Закону №1058-ІУ, який передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону №1058-ІУ, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії,за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.(третє речення). При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої ст.40 цього Закону.( Четвертє речення ч. 4 ст. 42 Закону).
В ч.1 ст. 40 Закону вказано, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року,незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу,починаючи з 1 липня 2000 року.
В ч.3 ст. 40 Закону №1058-ІУ передбачено,що за вибором особи, яка звернулася за пенсіє,з періоду,за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії,виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови,що зазначений період становить не більше 10% тривалості страхового стажу,врахованого в одинарному розмірі.
Проте, як слідує з даної статті , то вона встановлює порядок для обчислення пенсії при її призначенні, що ж до перерахунку пенсії, то до норми ст. 40 Закону відсилає ч.4 ст. 42 Закону, в якій застережено, що при цьому ,тобто при перерахунку пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії(для ОСОБА_1- це з серпня 2005 року по 10.07. 2009 року) не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст. 40 цього Закону.
Позивач вважає,що до перерахунку його пенсії має застосовуватися абз. 2 ч.4 ст. 42 Закону, в якій вказано,що якщо застрахована особа після призначення пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу,то перерахунок провадиться не раніше як через 2 роки після призначення(попереднього перерахунку), що є безпідставним, так як позивач з часу призначення його пенсії в 2005 році має 48 місяців страхового стажу і йому не було відмовлено у перерахунку пенсії.
Отже, вимоги позивача щодо виключення із страхового стажу період після призначення йому пенсії з 2005 року по 2009 роки, є безпідставними, а тому в позові слід відмовити.
Керуючись ст.ст.99,100,122,158-164, 183-2 КАС України,ст.ст 40,42 Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІУ, суд
ОСОБА_1 в позові до УПФ України в Іванківському районі відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд на протязі 10 днів з часу отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі подачі апеляції - після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.
Суддя: