Справа № 802/4297/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Воробйова І.А.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
12 грудня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Білої Л.М.
суддів: Загороднюка А.Г. Сушка О.О.
при секретарі: Александровій К.В.
за участю представників сторін:
відповідача - Кушнір А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу військової частини А2656 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до військової частини А2656 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення підйомної допомоги , -
ОСОБА_3 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини А2656 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення підйомної допомоги.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.11.2013 року адміністративний позов задоволено, а саме, визнано протиправною бездіяльність військової частини А2656 щодо невиплати ОСОБА_3 підйомної допомоги та стягнуто з відповідача на користь позивача підйомну допомогу в сумі 2448 грн.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вказав, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. На підставі викладеного, апелянт просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.11.2013 року та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.
В судовому засіданні представник апелянта підтримала доводи викладені в апеляційній скарзі та просила щодо її задоволення.
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стало невиплата належної йому підйомної допомоги в розмірі 2448 грн., у зв'язку з переїздом на службу до м.Вінниці та включенням до списків особового складу військової частини А2656.
Суд першої інстанції, за результатом розгляду справи, прийшов до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та відповідають вимогам чинного законодавства.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується з наступних підстав.
Із змісту статті 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 є старшим лейтенантом та проходить військову службу на посаді інженера радіоцентру польового вузла зв'язку військової частини А2656 (м. Вінниця), куди прибув з військової частини А1185 (с.Гущинці Калинівського району Вінницької області) відповідно до наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандуючого Збройних сил України №1033 від 26.12.2013 року.
Згідно з наказом командира військової частини А2656 № 1 від 02.01.2013 року його включено до списків особового складу частини та зараховано на всі види забезпечення. Починаючи з 02.01.2013 року ОСОБА_3 слід вважати таким, що прийняв справи та приступив до виконання обов'язків за посадою.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_3 у зв'язку з переїздом до нового місця військової служби має право на одержання підйомної допомоги у розмірі 2448 грн. Наявність заборгованості перед позивачем у вказаному розмірі повністю підтверджується матеріалами справи, а також визнається військовою частиною А2656.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, колегія суддів враховує наступне.
Частиною 1 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до ч.3 ст. 9-1 цього Закону при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.
В силу вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.1992 року № 332 "Про вдосконалення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби при переїзді на нове місце служби виплачуються підйомні у розмірі місячного грошового забезпечення і на кожного члена сім'ї - 50 процентів від місячного грошового забезпечення, що отримує військовослужбовець.
Згідно із п. 1, 4.1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України № 370 від 22.10.2001 року, тим офіцерам, які переїхали у зв'язку з призначенням на посади, підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення виплачується за новим місцем служби на підставі наказу про призначення і наказу командира військової частини про вступ військовослужбовця до виконання обов'язків за посадою.
На підставі викладеного, судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу військової частини А2656, - залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2013 року, - без змін.
Стягнути з військової частини А2656 на користь Державного бюджету судовий збір у розмірі 34,41 грн.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі на протязі п'яти днів.
Головуючий /підпис/ Біла Л.М.
Судді /підпис/ Загороднюк А.Г.
/підпис/ Сушко О.О.
З оригіналом згідно:
секретар