ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"18" грудня 2013 р. Справа № 809/3504/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Біньковської Н.В.
при секретарі судового засідання Хоми О.В.
за участю:
представника позивача - Кушніра О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Барвахім" про стягнення заборгованості в сумі 17848,31 грн., -
18.11.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до ТзОВ "Барвахім" про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 17848,31 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені пільгові пенсії по списку № 1, здійсненої виплати пенсії за період з 01.12.2011 року по 01.04.2012 року в сумі 17848,31 грн.
У відповідності до пункту 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Приписами частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.
Враховуючи те, що заявлена до стягнення сума заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 17848,31 грн. охоплює період з 01.12.2011 року по 01.04.2012 року, а адміністративний позов подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 18.11.2013 року, що підтверджується вхідним штампом, суд приходить до висновку, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України).
В судовому засіданні представник позивача не зазначив і не вказав про обставини, які перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду, не обґрунтував причини неможливості звернення із таким позовом раніше та не наддав суду матеріали, які вказували б на поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Суд не погоджується із твердженням представника позивача, що відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строки давності щодо стягнення заявлених до відшкодування сум не застосовуються, оскільки із матеріалів адміністративної справи слідує, що позивач просить суд стягнути саме заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Вимоги про стягнення недоїмки, пені та штрафу не заявлено, відтак, частина 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Оскільки, позивачем подано адміністративний позов після закінчення строків, встановлених законодавством та не наведено підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і таких підстав не вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд вважає за необхідне позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до ТзОВ "Барвахім" про стягнення заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 за період з 01.12.2011 року по 01.04.2012 року в загальній сумі 17848,31 грн., залишити без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Барвахім" про стягнення заборгованості в сумі 17848,31 грн. - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Біньковська Н.В.