10 грудня 2013 року 810/5759/13-а
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,
при секретарі судового засідання Погоржевська М.О.,
за участю:
представника позивача - Чуй М.І.,
представника відповідача - Шила І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області до ВРЕВ ДАІ з обслуговування міста Бориспіль та Бориспільського району Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,
Головурівська сільська рада Бориспільського району Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить зобов'язати ВРЕВ ДАІ з обслуговування м. Бориспіль та Бориспільського району при управління ДАІ ГУМВС України в Київській області здійснити державну реєстрацію автомобіля АЦУ-10-53А з номерними знаками 21-38 КХЛ за Головурівською сільською радою та після держаної реєстрації видати технічний паспорт на цей автомобіль.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після ліквідації Відкритого акціонерного товариства «Головурівське», в комунальну власність позивача було передано пожежне депо та пожежний автомобіль. Під час передачі автомобіля документи на нього арбітражним керуючим передані не були. На даний час пожежний автомобіль АЦУ-10-53А в органах ДАІ не зареєстрований, в зв'язку із відсутністю документів. Цей факт змусив позивача звернутись до суду.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечував, мотивуючи тим, що чинним законодавством не передбачена реєстрація транспортних засобів без технічного паспорту або інших правовстановлюючих документів.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішеннями господарського суду Київської області від 23.09.2004 року затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс Відкритого акціонерного товариства «Головурівське», визнано банкрутом та ліквідовано юридичну особу - ВАТ «Головурівське». Арбітражним керуючим був призначений ОСОБА_4
Рішенням Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області від 07.02.2003 року передано в комунальну власність Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області об'єкти соціальної сфери, а саме: пожежне депо та пожежний автомобіль.
Під час передачі автомобіля, документи на автомобіль ОСОБА_4 не було передано, про що зазначено в акті прийму-передачі основних засобів по приміщенню пожежного депо с. Головурів Бориспільського району Київської області від 18.02.2003 року та в наказі арбітражного керуючого ОСОБА_4 № 46 від 12.03.2003 року.
Згідно вищезазначеного акту приймання-передачі від 18.02.2003 року до складу об'єктів передачі війшли: будівля пожежного депо з прибудованим приміщенням для ремонту автомобіля, пожежний автомобіль марки ГАЗ-53, 1984 року випуску.
Згідно з довідкою Головурівської сільської ради №2-11-522 від 12.06.2013 року, пожежний автомобіль марки АЦУ-10-53А, заводський номер 3654, номерний знак 2138 KXJI, номер двигуна №809437, шасі - без номера, інвентарний номер 01500001знаходиться на балансі сільської ради з 1984 року.
За повідомленням Головного управління юстиції у Київській області, строк дії ліцензії арбітражного керуючого (розпорядника майна, ліквідатора) ОСОБА_4 закінчився. Позивач не може найти ні його, ні документи, які ліквідатор мав передати.
На цей час Головурівська сільська рада Бориспільського району Київської області не може здійснити реєстрацію в ВРЕВ ДАІ з обслуговування м. Бориспіль та Бориспільського району при УДАІ ГУ МВС України в Київській області у зв'язку з відсутністю технічного паспорту, що і послугувало зверненню до суду.
Надаючи правову оцінку виниклим правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно положень ст.34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація і облік транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Ст. 2 ЗУ «Про дорожній рух» закріплено, що законодавство про дорожній рух складається з цього Закону та актів законодавства України, що видаються відповідно до нього.
Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків визначена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 (далі - Порядок).
Цей Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.
Відповідно до пункту 3 Порядку, державна реєстрація транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції МВС України з метою контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів встановленим в Україні вимогам стандартів і нормативів, дотриманням вимог законодавства, що визначає порядок сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів, використання транспортних засобів в умовах воєнного та надзвичайного стану, а також для забезпечення їх обліку та попередження протиправних дій щодо них.
У відповідності з пунктом 8 Порядку, реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінку його вартості. Для реєстрації транспортних засобів, що перебували у експлуатації і зареєстровані в підрозділах ДАІ, крім названих документів, додається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) з відміткою підрозділу ДАІ про зняття транспортного засобу з обліку в підрозділі ДАІ. Відчуження, передача власником придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах ДАІ, не проводиться.
Як було встановлено в судовому засіданні, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу у позивача відсутнє, а отже підстав для задоволення позовних вимог позивача у суду немає. Посилання ж позивача на той факт, що технічний паспорт на автомобіль відсутній не з його вини, суд не може прийняти до уваги, оскільки жодним доказом цього доведено не було, для відновлення втраченого документу позивач до органів ДАІ також не звертався.
Аналізуючи вищевикладене та керуючись статтями 71, 72, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Головурівській сільській раді Бориспільського району Київської області у задоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Василенко Г.Ю.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 15 грудня 2013 р.