Іменем України
05 грудня 2013 р. (13:05) Справа №2а-9134/10/11/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участю представника позивача - Лідер Д.В., довіреність № 64/10 від 12.11.2013 року, відповідача - ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення,
Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податного боргу з податку на додані вартість у загальній сумі 2 910 644,06грн., у тому числі за основним платежем у розмірі 2772041,96грн., за штрафними санкціями у розмірі 138 602,10грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки грошові зобов'язання з податку на додану вартість, визначені податковим повідомленням форми «Р» від 14.01.2010р. за №1, надісланого на підставі даних камеральної перевірки митних оформлень товару.
Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення за суттю спору, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні належить задовольнити частково, з наступних підстав.
Відповідач у справі є фізичною особою-підприємцем (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованою виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Сімферополь АР Крим, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, довідкою про взяття на облік платника податків.
Підпунктом 2.1.1 п.2.1 ст.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (чинний на момент виникнення спірних відносин, далі - Закон №2181), контролюючими органами є митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України.
Посадовими особами Кримської митниці проведено камеральну перевірку митних оформлень товару «порошковий пігмент фарбуючий на основі концентрованої дисперсії неорганічних речовин у полімерних матеріалах», що переміщувалися на адресу фізичної особи ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №к/0003/9/600000000/НОМЕР_1 від 18.11.2009 року.
На підставі акту перевірки Кримською митницею прийняте податкове повідомлення форми «Р» №1 від 14.01.2010 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у загальній сумі 2 910 644,06 грн., в тому числі за основним платежем - 2 772 041,96 грн., за штрафними санкціями - 138 602,10 грн. Зазначене податкове повідомлення розміщено на дошці податкових повідомлень 16.02.2010 року.
Судом встановлено, що відповідач оскаржив податкове повідомлення форми «Р» №1 від 14.01.2010 року шляхом подання адміністративного позову про його скасування. Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.10.2013 року у справі №2а-11881/10/12/0170 визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення Кримської митниці форми «Р» №1 від 14.01.2010 року в частині нарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 038 022 грн. та штрафних санкцій в розмірі 51 901,20 грн. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2013 року у справі №2а-11881/10/12/0170 апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Частиною 2 цієї статті КАС України встановлено, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що податкове повідомлення Кримської митниці форми «Р» №1 від 14.01.2010 року в частині нарахування відповідачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 734 019,11грн. (2 772 041,96грн.- 1 038 022,85грн. та штрафних санкцій в розмірі 86 700,90грн. (138 602,10грн.-51 901,20грн.) є законним та обґрунтованим.
Окрім того, визначена податковим повідомленням форми «Р» №1 від 14.01.2010 року сума грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 820 720,01 грн., у тому числі 1 734 019,11грн. за основним платежем та 86 700,90грн. за штрафними санкціями, є узгодженою.
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 ст. 6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 вказаного Закону податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до п.п.6.2.4 пункту 6.2 ст.6 Закону №2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Посадовими особами відповідача були сформовані та направлені на адресу відповідача перша податкова вимога №1/6728 від 17.09.2009 року про сплату 340,13 грн. (вручена 14.04.2010 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на копії корінця вимоги), друга податкова вимога №2/1747 від 14.05.2010 року (вручена 08.06.2010 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на копії корінця вимоги).
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 3 Закону №2181 визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до пп. 2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону №2181 органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Право податкового органу звертатися до суду із позовом про стягнення до бюджету сум недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством був передбачений п.11) ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-XII від 04.12.1990р. (був чинний на момент звернення до суду).
З 01.01.2011року набрав чинності Податковий кодекс України.
Згідно п.19-1.1.22. ст.19-1 ПК України до функцій контролюючих органів відноситься здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
Відповідно до пп.20.1.34. ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 87.11. ст.87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Відповідачем не надано доказів погашення грошового зобов'язання у розмірі 1 820 720,01 грн., у тому числі 1 734 019,11грн., за основним платежем та 86 700,90грн. за штрафними санкціями, яке визначено податковим повідомленням форми «Р» №1 від 14.01.2010р., а відтак позовні вимоги в частині стягнення 1 820 720,01 грн. є обґрунтованими та їх належить задовольнити.
Оскільки податкове повідомлення Кримської митниці форми «Р» №1 від 14.01.2010р., яке є підставою для стягнення у цій справі грошових зобов'язань, визнано протиправним і скасовано постановою окружного адміністративного суду АР Крим у справі №2а-11881/10/12/0170 в частині визначення податкового зобов'язання у сумі 1038022,85грн. та штрафних санкцій у сумі 51 901,20грн., тому підстави для стягнення цієї суми відсутні.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги належить задовольнити частково.
Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 05.12.2013 року. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 05.12.2013 року.
Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг зі сплати податку на додану вартість та штрафних санкцій у розмірі 1 820 720 (один мільйон вісімсот двадцять тисяч сімсот двадцять) грн. 01 коп.
3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Москаленко С.А.