10 грудня 2013 р.Справа № 816/4390/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Сіренко О.І.
Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.
за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2013р. по справі № 816/4390/13-а
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
11 вересня 2013 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задоволено.
Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Комсомольську (ідентифікаційний код 22529681) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5766 (п'ять тисяч сімсот шістдесят шість) грн. 45 коп.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року скасувати, винести нову постанову, якою відмовити у позові.
Заявник вважає постанову суду ухваленою з порушенням норм чинного законодавства та зазначає, що наявність заборгованості ФОП ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 5766,45 грн. не доведена під час розгляду справи належними доказами.
Заперечень на апеляційну скаргу Управлінням Пенсійного фонду України в м. Комсомольську Полтавської області не подано.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не сплачено єдиний внесок до Пенсійного фонду України, у зв'язку з чим виникла заборгованість по сплаті єдиного внеску за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн., за січень-березень 2013 року в розмірі 1194,03 грн.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно з ч.4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску , крім інших, можуть бути фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Частина 5 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначає, що особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями - також можуть бути платниками єдиного внеску.
Отже відповідач, як платник єдиного внеску, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (п.1 ч.2 ст.6) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-5.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Отже, наведеною правовою нормою встановлено обмеження щодо нарахування єдиного внеску на суми, що визначені його платником, а саме такі суми не повинні бути більші максимальної величини бази нарахування єдиного внеску та менші мінімального розміру заробітної плати, оскільки мінімальний страховий внесок розраховується як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Згідно з частиною 11 статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.
Статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" (зі змінами та доповненнями) визначено на 2012 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 01 січня - 1073,00 грн., з 01 квітня - 1094,00 грн., з 01 липня - 1102,00 грн., з 01 жовтня - 1118,00 грн., з 01 грудня - 1134,00 грн. Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" встановлено мінімальну заробітну плату: з 01 січня 2013 року - 1147,00 грн., з 01 грудня 2013 року - 1218,00 грн.
Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році та І кварталі 2013 року, розмір мінімального страхового внеску на січень-березень 2012 року становить 372,33 грн., квітень-червень 2012 року - 379,62 грн., липень-вересень 2012 року - 382,39 грн., жовтень-листопад 2012 року - 387,95 грн., в грудні 2012 року - 393,50 грн., а протягом січня-березня 2013 року - 398,01 грн.
Таким чином, за 2012 рік відповідач повинен був сплатити до органів Пенсійного фонду фіксований розмір єдиного внеску в сумі 4572,42 грн., а за І квартал 2013 року - 1194,03 грн.
Згідно з п. 3.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 N 22-2, ФО - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом.
Звітним періодом є календарний рік.
Згідно з ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, який дорівнює календарному місяцю.
Згідно з пунктом 4.6 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року, № 21-5 (надалі - Інструкція), платники, зазначені у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування, самостійно обчислюють для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць. Платники сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.
Судом першої інстанції встановлено та не спростовано під час апеляційного розгляду справи, що ФОП ОСОБА_1 звітність до територіального органа Пенсійного фонду за 2012 рік не подано, єдиний внесок за відповідний період та І квартал 2013 року у розрахованій сумі 5766,45 грн. не сплачено, що призвело до виникнення заборгованості відповідача.
Відповідно до частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Позивачем складено вимогу від 10 травня 2013 року № Ф 96/2 про сплату боргу на загальну суму 5766,45 грн., від отримання якої після ознайомлення з вимогою боржник відмовився, що підтверджується копією акта відмови від підпису та отримання вимоги про сплату боргу по єдиному соціальному внеску до Пенсійного фонду України від 16 травня 2013 року (а.с.8).
З огляду на те, що ФОП ОСОБА_1 не надано доказів сплати суми заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 5766,45 грн., а також обґрунтувань неправомірності вимоги від 10 травня 2013 року № Ф 96/2, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому підстав для її скасування немає.
Доводи заявника у апеляційній скарзі стосовно відсутності належних доказів, які б підтверджували наявність заборгованості ФОП ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську Полтавської області по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 5766,45 грн., колегія суддів вважає необґрунтованими, такими, що висновків суду не спростовують. Заборгованість відповідача перед УПФУ в м. Комсомольську Полтавської області підтверджена наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку платника фізичної особи-підприємця, яка обрала спрощену систему оподаткування ОСОБА_1 (а.с.6). Натомість заявником не надано доказів подання звітності відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до територіального органу Пенсійного фонду України за 2012 рік, а також сплати сум єдиного внеску на державне соціальне страхування за 2012 рік та 1 квартал 2013 року.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 11.09.2013р. по справі № 816/4390/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.
Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: СУДДЯ Сіренко О.І.
Повний текст ухвали виготовлений 16.12.2013 р.