про повернення позовної заяви
16 грудня 2013 року Справа №810/6834/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
до Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ФОП ОСОБА_1 до Ірпінської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 21.11.2013р. №Ф 141.
Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАСУ.
Згідно положень частин 4 та 5 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до положень пунктів 3, 7 ст. 56 КАСУ, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреності або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи (ч. 1 ст. 58 КАСУ).
За приписами ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Вимоги щодо оформлення довіреності від імені фізичної особи передбачені ч. 4 ст. 58 КАСУ. За приписами вказаної норми довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів убачається, що позов підписано особою ОСОБА_2, у якості підтверджень повноважень якого надано ксерокопію довіреності на ведення справи, завірену начальником відділу документального забезпечення і контролю.
Виходячи з буквального змісту ст. 58 КАСУ, повноваження представника підтверджується довіреністю, а не її копією або ксерокопією. Дана стаття не підлягає розширеному тлумаченню.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Згідно з вимогами п. 4 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Керуючись статтями 108, 160, 165 КАСУ, суд,
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги,- повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.