Головуючий у 1 інстанції - Чехов Є.М.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
12 грудня 2013 року справа №413/6204/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Чебанова О.О., Старосуда М.І., Яковенко М.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області на постанову Краснолуцького міського суду Луганської області від 12 листопада 2013 р. у справі № 413/6204/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області про визнання дій неправомірними про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, проведення перерахунку по щомісячній оплаті,-
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області про визнання дій неправомірними про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, проведення перерахунку по щомісячній оплаті.
Постановою Краснолуцького міського суду Луганської області від 12 листопада 2013 р. у справі № 413/6204/13-а позовні вимоги задоволено.
Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області щодо відмови судді у відставці ОСОБА_2 у перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання та скасовано лист Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області № 200/Д-11 від 06.09.2013 року.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області здійснити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2 з 03.06.2013 року, виходячи з розміру працюючого судді Краснолуцького міського суду Луганської області на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області № 118 від 19.08.2013 року, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуван6ням проведених виплат.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач є суддею у відставці Краснолуцького міського суду Луганської області та має стаж роботи судді понад 20 років. Отримує щомісячне довічне грошове утримання за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 19.08.2013 року за № 118 суддівська винагорода, що враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2013 року дорівнює 20646,00 грн. Сума суддівської винагороди, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхуван6ня, становить 19499,00 грн. (а.с. 14).
22.08.2013 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок грошового утримання судді у відставці на підставі довідки ДСА Луганської області про розмір грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді у Краснолуцькому міському суді Луганської області (а.с. 13).
Листом від 06.09.2013 року за № 200/Д-11 Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області відмовило позивачу за безпідставністю (а.с. 10-12).
Частиною 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції до 03.06.2013 року визначалось, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України у справі № 1-2/2013 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2, абзацу другого пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (справа щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці) від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013, було зазначено, що підлягають застосуванню частини перша, друга статті 138 Закону № 2453 у редакції Закону № 3668 як такі, що не суперечать Конституції України, а саме частина третя статті 138 Закону № 2453 у редакції Закону № 3668, яка суперечить Конституції України‚ не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Натомість підлягає застосуванню частина третя статті 138 Закону № 2453 в редакції до змін, внесених Законом № 3668, а саме: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання».
Колегія суддів зазначає, що Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення при розгляді судами позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень законів України, визнаних неконституційними.
Таким чином, з 03.06.2013 року підтверджено право суддям у відставці на перерахунок щомісячного грошового утримання у разі збільшення матеріального забезпечення працюючих суддів.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії відповідача по відмові у перерахунку довічного грошового утримання судді суперечать вимогам Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області на постанову Краснолуцького міського суду Луганської області від 12 листопада 2013 р. у справі № 413/6204/13-а - залишити без задоволення.
Постанову Краснолуцького міського суду Луганської області від 12 листопада 2013 р. у справі № 413/6204/13-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання рішення законної сили.
Головуючий О.О. Чебанов
Судді М.І. Старосуд
М.М. Яковенко