"11" грудня 2013 р. м. Київ К/9991/55675/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Чумаченко Т.А., Мироненка О.В., Сороки М.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, управління Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області, третя особа: управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про стягнення безпідставно нарахованого та примусово сплаченого збору, -
ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, управління Державної казначейської служби України у м. Артемівську Донецької області, третя особа: управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про стягнення безпідставно нарахованого та примусово сплаченого збору.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року позов задоволено.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 суму сплаченого за квитанцією від 10 січня 2012 року збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при купівлі-продажу автомобіля в розмірі 2004 (дві тисячі чотири) гривні 00 копійок.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 суму сплаченого судового збору у розмірі 109 (сто дев'ять) гривень 40 копійок.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року залишено без змін.
Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
У зв'язку з відсутністю клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд касаційної скарги проводиться в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Судами встановлено, що 23 грудня 2011 року ОСОБА_4 за договором № 314206-Y03745 придбав новий автомобіль ЗАЗ Lаnos ТF69Y024 вартістю 80160,00 грн.
При реєстрації автомобіля в органах ДАІ 10 січня 2012 року позивачем за вимогою працівників ДАІ сплачено збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при відчуженні автомобіля 3% у розмірі 2004,00 грн.
Вважаючи, що при реєстрації автомобіля ОСОБА_4 не повинен був сплачувати збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 % вартості автомобіля, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Задовольняючи позов, суди виходили з того, що позивач має право на повернення суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 % вартості автомобіля.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з таким висновком судів з огляду на таке.
Пунктом 7 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено вичерпний перелік осіб - платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачено, що платниками збору є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які переходять у власність спадкоємцям за законом.
Згідно з пунктом 6 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктом 7 статті 1 цього Закону, є вартість легкового автомобіля.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктом 7 статті 1 цього Закону, на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору у розмірі 3 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 6 статті 2 цього Закону.
Статтею 3 наведеного Закону встановлено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.
На виконання вимог вищезазначеної статті Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року №1740 затверджено Порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (далі - Порядок), який регулює питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 12 Порядку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право власності на легкові автомобілі шляхом: купівлі легкових автомобілів, у тому числі у виробників або торгівельних організацій (крім випадків забезпечення автомобілями інвалідів згідно із законодавством); міни; дарування (безоплатної передачі); успадкування (крім випадків успадкування легкового автомобіля за законом); з інших підстав, передбачених законодавством.
Отже, на час виникнення спору положення Порядку суперечили вимогам Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» в частині регулювання правовідносин зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій з відчуження легкових автомобілів.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
З огляду на викладене, обов'язок сплати збору не може бути покладений на особу, яка набуває право власності у відповідності до Порядку, оскільки це суперечить акту вищої юридичної сили.
Враховуючи вищенаведене, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що позивач має право на повернення сплаченої суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 % вартості автомобіля.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.
Постановлені у справі рішення судів є законними та обґрунтованими, і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, управління Державної казначейської служби України у
м. Артемівську Донецької області, третя особа: управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про стягнення безпідставно нарахованого та примусово сплаченого збору - залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: