про залишення позовної заяви без руху
19 вересня 2013 рокум. Ужгород№ 807/3384/13-а
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., з'ясовуючи чи відповідає вимогам ст.106 КАС України позовна заява Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
Позивач - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), якою просить: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення лісопильного цеху приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Позовна заява підписана начальником Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області - М.В. Щербей, однак, до позовної заяви не додано документа, що підтверджує його повноваження, а також підпис не скріплений печаткою. Крім того позовна заява не відповідає вимогам п.2 ч. 1 ст. 106 КАС України, а саме не вказана адреса електронної пошти позивача.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права.
Подана позовна заява не відповідає вимогам ч.5 ст.106 КАС України - якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника, а також підпис не скріплений печаткою, що допускається у випадку, якщо до позовної заяви додано оформлений належним чином документ про повноваження даної особи.
Згідно ч.7 ст.56 КАС України - законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
На підставі ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а вразі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Однак, у позовній заяві відсутній підтверджуючий доказ про те, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем .
Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовну заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (шляхом надання суду документу, що підтверджує повноваження представника позивача, що підписав позовну заяву та позовну заяву підписану уповноваженим представником та скріплену печаткою, а також вказати адресу електронної пошти позивача та надати суду відповідні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем).
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків - до 23 вересня 2013 року о 10:00 год. роз'яснити, що в противному разі його позовна заява буде вважатись неподаною та повернута йому.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Д.В. Іванчулинець