11 грудня 2013 р. Справа № 902/1587/13
Господарський суд Вінницької області у складі судді Мельника П.А., при секретарі судового засідання Віннік О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Міністерства юстиції України 01001, м.Київ, вул.Городецького, 13
до: Ялтушівської дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України 23021, Вінницька область, Барський район, с.Черешневе
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державна казначейська служба України 01601, м.Київ, вул.Бастіонна, 6
про стягнення 84644,46 грн. збитків
За участю представників сторін:
позивача : Іванов Ю.В. - за довіреністю;
відповідача : не з''явився;
третя особа : не з''явився.
Міністерство юстиції України звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Ялтушівської дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України збитки, завдані Державному бюджету України у розмірі 84644,46 гривень.
Позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення №9926 від 06.12.13 р., яке знаходиться в матеріалах справи. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.
Третя особа в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (поштове повідомлення №9793 від 02.12.13 р.). З заявами та клопотаннями до суду не зверталась.
Як вбачається з офіційного сайту (irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html) Державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр", відповідач знаходиться за адресою, зазначеною у позовній заяві, на яку і була надіслана ухвала суду. Отже, відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.
Державою Україна 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція).
Згідно зі статтею 46 Конвенції Високі Договірні Сторони взяли зобов'язання виконувати остаточне рішення Європейської суду з прав людини (надалі - Європейський суд) у будь-якій справі, в якій вони є Сторонами.
Частиною першою статті 2 Закону України "Про виконання рішень застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що рішення Європейського суду є обов'язковим для виконання Україною відповідно до статті 46 Конвенції.
Згідно з приписами статей 3, 8 Закону виконання Рішення здійснюється рахунок Державного бюджету України у тримісячний строк з моменту набуття Рішенням статусу остаточного.
При розгляді в Європейському суді справи за заявою ЗАТ "Південтрансбуд" № 1007/09 та 115 інших заяв проти України, Урядом України подано односторонні декларації щодо врегулювання питань, викладених у цих заявах.
У зв'язку з невиконанням Ялтушівською дослідно - селекційною станцією Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України рішення господарського суду Вінницької області від 15.03.2005 р. по справі № 4/188-04 держава зобов'язалася сплатити заявникові ЗАТ "Південбудтранс" заборгованість за рішенням національного суду та 3000,00 євро кожному із заявників як відшкодування будь-якої матеріальної, моральної шкоди та судових витрат.
На виконання взятих Урядом України зобов''язань з метою виконання рішення Європейського суду від 26.07.2012 р. з Державного бюджету України на рахунок заявника сплачено кошти у розмірі 31 055,20 грн, що еквівалентно 3 000,00 євро та заборгованість за рішенням господарського суду Вінницької області від 15.03.2005 у розмірі 53 589,26 грн, про що свідчать платіжні доручення від 05.10.2012 № 2110 та від 29.11.2012 №2765.
Сплачена державою заявнику сума у розмірі 84644,46 гривень є збитками Державного бюджету України.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та статей 15-17 ЦК України Міністерство юстиції України, як орган державної влади, звертається до суду за захистом цивільних прав та інтересів держави шляхом відшкодування заподіяних збитків у межах, на підставі та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.
Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені статтею 1166 Цивільного кодексу України.
Згідно з вказаною нормою будь-яка майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі.
Для настання цивільно-правової відповідальності необхідна наявністі наступних складових правопорушення: а) протиправна поведінка заподіювач шкоди; б) наявність шкоди; в) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою; г) вина заподіювача шкоди.
Рішенням господарського суду Вінницької області від 15.03.2005 у справі № 4/188-04 зобов'язано Ялтушківську дослідно -селекційну станцію інституту цукрових буряків, с. Черешневе, Барського району, Вінницької області , ЄДРПОУ 20090488 сплатити на користь Закритого акціонерного товариства "Південбудтранс", м. Южноукраїнськ, Миколаївської області, а/с58 (код ЄДРПОУ 04634575) 40186 грн. 30 коп. боргу за вексель, як товар, 9202 грн. 72 коп. збитків від інфляції, 3616 грн. 76 коп. - 3%річних, 583 грн. 48 коп. для відшкодування судових витрат на держмито та на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
Рішення національного суду на час звернення заявника до Європейського суду боржником не виконано.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судового рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Законом України "Про судоустрій України" від 07.02.2002 № 3018- 111 (чинного на час спірних правовідносин) встановлено, що судові рішення, ще набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органамами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.
Всупереч зазначених норм відповідачем протягом тривалого часу не виконувалось судове рішення щодо виплати присуджених заявникові коштів що є протиправною поведінкою в цивільно-правовому розумінні.
Факт заподіяння матеріальної шкоди державі підтверджується платіжним дорученням від 05.10.2012 № 2110 та платіжним дорученням від 29.11.2012 №2765 про перерахунок заявникові з Державного бюджету України суми розмірі 84 644,46 гривень.
Отже, виплачена ЗАТ "Південбудтранс" грошова сума розмірі 84644,46 гривень є збитками держави.
Причинний зв'язок полягає в порушенні Ялтушівською дослідно - селекційною станцією Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України норм Конституції України, цивільного та господарського законодавства у невиконані рішення господарського суду Вінницької області від 15.03.2005 р. по справі № 4/188-04, наслідком чого є звернення ЗАТ "Південбудтранс" до Європейського суду, що у свою чергу спричинило негативні наслідки у вигляді нанесення збитків державі.
Таким чином, сплата державою суми у розмірі 84644,46 гривень є наслідком тривалої невиплати боржником належних заявникові коштів.
У випадку належного виконання Ялтушівською дослідно - селекційною станцією Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України своїх зобов'язань, настання негативних наслідків у вигляді спричинення шкоди, заявникові та, як наслідок, збитків держави виключається.
Отже, існування причинно-наслідкового зв'язку між невиконання боржником своїх зобов'язань і збитками держави є очевидним.
Згідно з частиною другою статті 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Вина Ялтушівською дослідно - селекційною станцією Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України полягає у невиконанні обов'язку, який покладався на підприємство-боржника рішенням господарського суду Вінницької області від 15.03.05 р. у вищевказаній справі.
З огляду на зазначене господарський суд вважає, що неправомірні дії відповідача призвели до звернення ЗАТ "Південбудтранс" до Європейського суду, в результаті чого державі заподіяно матеріальні збитки.
Статтею 1191 ЦК України встановлено, що відшкодування шкоди, завданої іншою особою, зумовлює виникнення права зворотної вимоги до безпосереднього порушника у розмірі виплаченого відшкодування.
Таким чином, Ялтушівська дослідно - селекційна станція Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України в порядку статті 1191 ЦК України має відшкодувати Державі Україні виплачені нею кошти заявникові.
За даних обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Ялтушівської дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України (23021, Вінницька область, Барський район, с.Черешневе, іден. код 20090488) на користь Державного бюджету України (рахунок 31116115700028, код банку 820172, ЄДРПОУ 37567646, банк отримувача Державна казначейська служба України , м.Київ, отримувач Державна казначейська служба України) збитки, завдані Державному бюджету України у розмірі 84 644,46 грн.
3. Стягнути з Ялтушівської дослідно - селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України (23021, Вінницька область, Барський район, с.Черешневе, іден. код 20090488) в дохід Державного бюджету України 1720,50 грн. судового збору.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
5. Рішення направити позивачу, відповідачу та третій особі з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Повне рішення складено 16 грудня 2013 р.
Суддя Мельник П.А.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу 01001, м.Київ, вул.Городецького, 13
3 - відповідачу 23021, Вінницька область, Барський район, с.Черешневе
4 - 3-й особі 01601, м.Київ, вул.Бастіонна, 6