30 квітня 2009 р.
№ 2/169
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого -судді
Дерепи В.І.,
суддів :
Грека Б.М. -(доповідача у справі),
Черкащенка М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго"
на постанову
Донецького апеляційного господарського суду від 02.02.09
у справі
№ 2/169
господарського суду
Донецької області
за позовом
Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго"
до
Харцизької міської організації "Спілка. Чорнобиль. Україна"
про
стягнення 3409,60 грн.
за участю представників від:
позивача
Деяк А.В. (дов. від 28.04.09)
відповідача
не з'явилися, були належно повідомлені
Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" в інтересах виробничої одиниці "Харцизьктепломережа" звернулося до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення із Харцизької міської організації Всеукраїнської громадської організації "Союз.Чорнобиль.Україна" заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за договором № 4 від 20.10.06 за період з квітня 2007 по серпень 2008 в сумі 2410,78 грн., 506,92 грн. інфляційних, 61,69 грн. -3% річних, 430,21 грн. пені, в загальній сумі 3 409, 60 грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 21.10.08 (суддя Мартюхіна Н.О.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 02.02.09 (колегія суддів у складі: головуючого-судді Гези Т.Д., суддів: Акулової Н.В., Діброви Г.І.), в позові відмовлено з посиланням на те, що оскільки відповідач за статусом є ветеранською організацією, тому в силу ст. 20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", звільнений від плати за отримані від позивача комунальні послуги по теплопостачанню.
Не погоджуючись із судовими актами у справі, позивач звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, позов задовольнити. Касаційна скарга мотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України № 577 від 13.07.05 "Про затвердження порядку використання в 2005, 2007р. коштів державного бюджету для надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів, що мають статус всеукраїнських" визначено, що бюджетні кошти використовуються громадськими організаціями для оплати послуг з оренди приміщення, за користування в межах середніх норм споживання комунальними послугами, при цьому отримувачем коштів визначена саме громадська організація.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги щодо дотримання судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, 30.10.06 між Обласним комунальним підприємством "Донецьктеплокомуненерго" (Енергопостачальна організація) та Харцизькою міською організацією Всеукраїнська громадська організація "Союз. Чорнобиль. Україна" (Споживач), був укладений договір № 4 про постачання теплової енергії. За цим договором Енергопостачальна організація бере на себе зобов'язання постачати Споживачеві теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а Споживач зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені договором. Відповідач умови договору не виконав, за отриману теплову енергію не розрахувався в повному обсязі у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення заборгованості за поставлену теплову енергію в розмірі 2610,78грн., 506,92 грн. -інфляційна складова, 61,69 грн. -3% річних, 430,21 грн. - пеня.
Відмовляючи в позові, суди вказали на те, що Харцизька міська організація Всеукраїнської громадської організації "Союз. Чорнобиль. Україна" є громадською організацією, яка об'єднує інвалідів, батьків, діти яких постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи, ветеранів ліквідації аварії на ЧАЕС та громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасників ядерних випробувань, членів сімей померлих учасників та потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС, які об'єдналися для захисту своїх законних соціальних, медичних, економічних та інших спільних інтересів вирішення проблем, пов'язаних з аварією на ЧАЕС та реалізації своїх прав та свобод. Харцизька міська організація "Союз. Чорнобиль. Україна" є міським осередком Всеукраїнської громадської організації "Союз. Чорнобиль. Україна" (п. 1.1. Статуту). За таких обставин, відповідач, всилу ст. 20 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", звільнений від сплати комунальних платежів.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає такі висновки передчасними з огляду на наступне.
Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного Суду України “Про судове рішення”, викладених у пункті 1 постанови від 29.12.76 № 11, обґрунтованим визнається рішення в якому повно відображено обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Визнаючи одні і відхиляючи інші докази, суд має це обґрунтувати.
Втім, суди не взяли до уваги, що між сторонами існує договір від 30.10.06 № 4 про постачання теплової енергії, за умовами якого, відповідач зобов'язався оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені договором. Зміни до нього у зв'язку зі статусом відповідача не вносилися. Обов'язок оплати не припинявся. Більше того, рішенням Харцизької міськради від 13.07.07 встановлено, що необхідно вирішити питання про звільнення відповідача від сплати комунальних послуг безпосередньо з постачальниками відповідних комунальних послуг. Втім, суди не досліджувати, яким чином це питання вирішилося.
За таких обставин Вищий господарський суд позбавлений можливості ухвалити рішення по суті спору, так як не всі обставини справи є з'ясованими, а відтак, спір стосується не правозастосування, а встановлення обставин справи, що не відноситься до компетенції Вищого господарського суду України. Тому ухвалені у справі судові акти підлягають скасуванню, а справа -направленню на новий розгляд до місцевого господарського суду.
При новому розгляді, суду слід з'ясувати наведені в цій постанові обставини справи, дослідити наявні у справі докази, дати їм, та доводам сторін належну правову оцінку та ухвалити законне та обґрунтоване рішення. Під час нового розгляду справи суду слід врахувати, що рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального закону і всебічно перевіривши обставини, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, а обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, підтвердженими в судовому засіданні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1115 -1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" задовольнити частково, рішення господарського суду Донецької області від 21.10.08 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 02.02.09 у справі № 2/169 скасувати, справу направити на новий розгляд до господарського суду Донецької області.
Головуючий - суддя В. Дерепа
Судді Б. Грек
М. Черкащенко