29 квітня 2009 р.
№ 20/14
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Коробенко Г.П. -головуючого,
Костенко Т.Ф.,
Полянського А.Г.
розглянувши матеріали касаційної скарги
відкритого акціонерного товариства "Макіївський коксохімічний завод", м. Макіївка
на постанову
Донецького апеляційного господарського суду
від 19.01.2009р.
у справі
господарського суду Донецької області
за позовом
відкритого акціонерного товариства "Макіївський коксохімічний завод", м. Макіївка
до
Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія", м. Донецьк
про
стягнення 2065 грн. 25 коп.
за участю представників:
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
13.10.2008р. відкрите акціонерне товариство "Макіївський коксохімічний завод" звернулось до суду із скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, у якій просить суд визнати неправомірними дії органу виконання щодо приєднання наказу від 28.03.2008р. №20/14 господарського суду Донецької області до зведеного виконавчого провадження №23-12/05 Боржника; скасувати постанову про приєднання до зведеного виконавчого провадження №23-12/05 від 15.04.2008р. та виділити в окреме виконавче провадження стягнення 2 282, 25грн. з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" на користь ВАТ "Макіївській коксохімічний завод" по наказу від 28.03.2008р. №20/14; зобов'язати орган виконання поновити виконавче провадження по наказу від 28.03.2008р. №20/14; зобов'язати орган виконання здійснити усі заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", щодо примусового стягнення 2 282, 25грн. з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" на користь ВАТ "Макіївський коксохімічний завод" по наказу від 28.03.2008р. №20/14.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 09.12.2008р. у справі №20/14, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.01.2009р., у задоволенні скарги відмовлено.
Не погоджуючись з вказаною постановою, ВАТ "Макіївський коксохімічний завод" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить її скасувати та задовольнити скаргу позивача на дії відділу державної виконавчої служби, мотивуючи скаргу тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, а саме ст.ст. 41, 129 Конституції України, ст.ст. 43, п.3 ст. 84 ГПК України, ст. 1 "Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод".
У запереченні на касаційну скаргу ДП "Донецька вугільна енергетична компанія", останнє просить залишити постанову суду апеляційної інстанції без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.
Як встановлено господарським судом першої та апеляційної інстанції, рішенням господарського суду Донецької області від 11.03.2008р. по справі № 20/14 з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" на користь ВАТ "Макіївський коксохімічний завод" стягнуто 2062,25 грн. боргу, 102,00 грн. держмита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
15.04.2008р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька Гумуржи Д.М. відповідно до ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" на підставі наказу господарського суду № 20/14 від 28.03.2008р. була винесена постанова ВП №7098398 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу, а боржнику наданий строк для добровільного виконання рішення до 22.04.08р..
Постановою від 15.04.2008р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька Гумуржи Д.М. приєднане провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області № 20/14 від 28.03.2008р. на суму 2282,25 грн. до зведеного виконавчого провадження №23-12 по стягненню боргу з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія".
Відділом державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька до матеріалів справи надані документи:
Постанова №23-12/05 від 07.04.2005р. про зведення виконавчих проваджень по примусовому виконанню рішень судів про стягнення з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" на суму 14178076 грн. 17коп..
Постанова від 06.12.2005р. про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу зведеного виконавчого провадження №23-12/05 від 07.04.2005р. про стягнення з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" на користь фізичних та юридичних осіб на загальну суму 11585201 грн. 91 коп. на строк згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Виписка з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 28.11.2005р., в якій зазначено, що ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (боржник), внесено до реєстру паливно-енергетичного комплексу та підтверджує участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Згідно п. 3.4 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2009 року, а на теперішній час згідно закону України від 16.12.2008 №670-VI до 01.01.2011.
Відповідно до п. 3.7 ст. 3 вищезазначеного Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Законом України №2711-ІV від 23.06.2005 доповнено главу 11 "Прикінцеві положення" Закону України "Про виконавче провадження" новим пунктом: "На строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону".
Відповідно до п.15 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є обставиною, що зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження державним виконавцем.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження.
На час винесення постанови заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції м. Донецька Гумуржи Д.М. про приєднання провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області №20/14 від 28.03.2008р., на виконані знаходилося зведене виконавче провадження по стягненню сум боргу з ДП "Донецька вугільна енергетична компанія", тому орган виконання правомірно приєднав провадження по примусовому виконанню наказу №20/14 до зведеного виконавчого провадження №23-12, яке було зупинено відповідно до норм Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Отже, як вірно встановлено господарським судом першої та апеляційної інстанції, в період до 01.01.2011р. до підприємств, які включені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону, державним виконавцем не можуть бути застосовані заходи з примусового виконання рішень, передбачені ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", з огляду на що висновки господарського суду попередніх інстанцій про відмову в задоволенні скарги позивача на дії Відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку колегія суддів визнає правомірним та обгрунтованим.
Наведене спростовує доводи касаційної скарги щодо порушення господарським судом 1-ї та 2-ї інстанції норм матеріального і процесуального права, та не заперечує правильність і законність оскаржуваного судових актів, підстави для скасування яких відсутні.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.01.2009р. у справі № 20/14 залишити без змін.
Головуючий суддя Г.П. Коробенко
Судді: Т.Ф. Костенко
А.Г. Полянський