ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
24 квітня 2009 р.
Справа № 20/45
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Кобецької Світлани Миколаївни
При секретарі Колісник Оксані Михайлівні
Розглянувши матеріали справи:
за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-
Франківській області вул.Шашкевича, 2, м.Івано-Франківськ, 76000;
до відповідача Долинського комунального підприємства "Управління капітального
будівництва" вул.Грушевського, 24, м.Долина, Івано-Франківська область;
про стягнення коштів.
Представники:
Від позивача: Меляков І.А.-представник, (довіреність №1 від 26.03.09р.);
Від відповідача: Пирогов Е.М.- керівник,(посвідчення від 13.02.08р.).
Представникам сторін роз"яснено права та обов"язки на підставі ст.ст.20, 22 Господарського
процесуального кодексу України.
СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про стягнення з Долинського комунального підприємства
"Управління капітального будівництва" штрафу за порушення у сфері
містобудування в сумі 25000,00грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлений позов, при цьому вказує на те, що:
- відповідачем в порушення вимог ст.29 Закону України "Про планування і забудову територій", виконано будівельні роботи без наявності дозволу інспекції архітектурно-будівельного контролю;
- п.3 ст. 25 Закону України "Про основи містобудування", передбачено відповідальність осіб за порушення містобудівного законодавства;
- приписи ч.1 ст.1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", передбачають накладення штрафу у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості виконаних робіт, за правопорушення у сфері містобудування.
- постановою №33а від 26.01.09р. на Долинське комунальне підприємство "Управління капітального будівництва" накладено штраф за правопорушення у сфері містобудування у сумі 30000,00 грн.,
- відповідачем - Долинським комунальним підприємством "Управління капітального будівництва" сплачено штраф в сумі 5000,00грн., а тому, просить позов задоволити та стягнути з відповідача 25000,00 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі. Крім того, повідомив суд, що Долинським комунальним підприємством "Управління
капітального будівництва" частково погашено накладений штраф, підтвердження подано платіжне доручення №30 від 17.02.09р. на суму 5000,00 грн.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд
встановив:
Посадовими особами Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області проведено планову перевірку з питань дотримання вимог нормативних документів, що регулюють відносини у сфері містобудування на об"єкті, який знаходиться по вул.Шевченка, 134а, в с. Кальна, Долинського району, Івано-Франківської області.
Долинським комунальним підприємством "Управління капітального будівництва" проводились на даному об"єкті роботи по реконструкції котельні з використанням технології спалювання деревини та заміні теплових мереж. Згідно довідки відповідача - Долинського комунального підприємства "Управління капітального будівництва" №1 від 12.01.09р. вартість виконанних робіт становить 60 000грн.
В ході перевірки встановлено, що вищезазначені роботи виконувались без наявності відповідного дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, що зафіксовано актом перевірки № 149/02-9 від 12.01.2009р. (наявний в матеріалах справи) складений Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області.
На підставі вищевказаного акту, позивачем винесено постанову №33а від 26.01.09р. (наявна в матеріалах справи) про накладення на відповідача штрафу за правопорушення у сфері містобудування у сумі 30000,00 грн.
З огляду на платіжне доручення №30 від 17.02.09р. Долинським комунальним підприємством "Управління капітального будівництва" перераховано до бюджету частину штрафу у розмірі 5000,00грн.
Таким чином, на момент пред"явлення позову за відповідачем - Долинським комунальним підприємством "Управління капітального будівництва" рахується штраф за правопорушення у сфері містобудування у сумі 25000,00грн.
Беручи до уваги вище викладене, суд вважає за правильне задоволити позов, при цьому враховуючи наступне:
Відповідно ст.29 Закону України "Про планування і забудову територій", дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Замовник та підрядник для одержання дозволу на виконання будівельних робіт подають до відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у встановленому порядку письмову заяву.
З огляду на п.3 ст. 25 Закону України "Про основи містобудування", яким передбачена відповідальність осіб, винних у виконанні будівельних чи реставраційних робіт без дозволу та затвердженого у встановленому порядку проекту або з відхиленням від нього за порушення містобудівного законодавства.
У відповідності до ч.1 ст.1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" підприємства, їх об'єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за правопорушення, саме: проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.
Таким чином, враховуючи те, що відповідачем не сплачено штраф за правопорушення у сфері містобудування в сумі 25000,00 грн., у суду відсутні правові підстави для відмови у задоволенні позову.
З огляду на вимоги ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Вимоги позивача обгрунтовані. Відповідач позовні вимоги визнав.
Таким чином, на основі вищевказаного, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову.
Враховуючи приписи ст.49 ГПК України, судові витрати покласти на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 549 Цивільного кодексу України, Законом України "Про планування і забудову територій", Законом України "Про основи містобудування", Законом України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", ст. 33, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Стягнути з Долинського комунального підприємства "Управління капітального
будівництва" вул.Грушевського, 24, м.Долина, Івано-Франківська область - в дохід бюджету (одержувач: ТВК в Долинському районі, код 20568642 , банк одержувача ГУДКУ у м.Івано-Франківську МФО 836014, р/р 31119106700155, ЗКПО 20568642 ) - 25000,00грн. штрафу за правопорушення у сфері містобудування.
Стягнути з Долинського комунального підприємства "Управління капітального
будівництва" вул.Грушевського, 24, м.Долина, Івано-Франківська область- в дохід Державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) - 250,00 грн. державного мита.
Стягнути з Долинського комунального підприємства "Управління капітального
будівництва" вул.Грушевського, 24, м.Долина, Івано-Франківська область- в дохід Державного бюджету м. Івано-Франківська (отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк - ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.Кобецька
Рішення підписано 28.04.2009р.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
_______________ О.М.Колісник