73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
12.03.2009 Справа № 15/24-ПН-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, м.Херсон
до Малого приватного підприємства "Услуги", м.Херсон
третя особа без самостійних вимоги на стороні позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, м.Херсон
про звільнення земельної ділянки та стягнення 277грн. 57коп.
за участю прокурора Павленко І.В.
представників сторін:
від позивача - Шпінь С.О. - головний спеціаліст, довір.від 04.06.2007р. № 9-307-9/21
від відповідача - не з'явився
від третьої особи - Куценко В.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довір. від 19.11.2008р.
Прокурор м.Херсона звернувся з позовом в інтересах держави в особі Херсонської міської ради та з залученням на боці позивача в якості третьої особи без самостійних вимог Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,01575га, що розташована за адресою м.Херсон, вул.Полтавська, 97 та просить стягнути з відповідача збитки у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки у сумі 277грн. 57коп.
Позивач у судовому засіданні повідомив, що на день розгляду справи рішенням Херсонської міської ради №1040 від 18.02.09р. надана в оренду земельна ділянка та зобов'язано відповідача у місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки. Позовні вимоги в частині стягнення 277грн.57коп. просить задовольнити.
Представник третьої особи підтвердив факт надання спірної земельної ділянки в оренду та наполягає на задоволенні позову в частині стягнення 277грн.57коп.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву та витребуваних документів не надав.
Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника позивача, третьої особи і прокурора, суд -
У відповідності до ст.13 Конституції України земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, являються об'єктами права власності народу України. Від імені українського народу право власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно ст.3 Земельного Кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, а також прийнятими у відповідності з нею нормативно-правовим актами. У відповідності зі ст.12 Земельного Кодексу України, до повноважень міської ради в сфері регулювання земельних відносин на території міста відноситься здійснення контролю за виконанням і охороною земель комунальної власності, дотримання земельного, екологічного законодавства, надання земельних ділянок в користування, передача їх у власність із земель комунальної власності.
Відповідно до вимог ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України громадяни, юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності мають право на землю тільки з підстав, зазначених в цьому кодексі. Такими підставами є право власності та право постійного користування або оренди земельною ділянкою, яке виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує це право та його державної реєстрації. Передбачено також право на оренду земельної ділянки, яке виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації. Статтею 125 ЗК України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Документи про набуття права власності на землю або право користування земельною ділянкою, в тому числі на оренду земельної ділянки видаються на підставі відповідних рішень органів самоврядування. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної 17.10.08р. року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, було встановлено, що малим приватним підприємством "Услуги" без правоустановчих документів на право власності або право на оренду земельної ділянки, використовується земельна ділянка площею 0,01575га, що розташована за адресою м. Херсон, вул.Полтавська, 97, що підтверджено актом обстеження земельної ділянки від 17.10.08р. №473.
Відповідно до ст.5 Земельного Кодексу України право користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.
Відповідно до ст.116 Земельного Кодексу України, передача в користування земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевої самоврядування.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Згідно ст.19 зазначеного Закону розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Згідно ст.3 Закону України "Про плату за землю" плата за землю запроваджується з метою формування джерела коштів для фінансування заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення родючості грунтів, відшкодування витрат власників землі і землекористувачів, пов'язаних з господарюванням на землях гіршої якості, ведення земельного кадастру, здійснення землеустрою та моніторингу земель, проведення земельної реформи та розвитку інфраструктури населених пунктів.
В порушення вимог Закону України "Про плату за землю" відповідачем плата за земельну ділянку не сплачувалась. Зважаючи на те, що відповідач користується спірною земельною ділянкою з 2000 року без плати за користування земельною ділянкою та на те, що згідно ст.26 Закону України "Про плату за землю" за порушення Закону України "Про плату за землю" платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України та законами України.
Господарський суд приймає до уваги, що на день розгляду справи рішенням Херсонської міської ради №1040 від 18.02.09р. надана в оренду земельна ділянка та зобов'язано відповідача у місячний термін укласти договір оренди земельної ділянки, та що прокурор та позивач не наполягають звільнені земельної ділянки, тому у цій частині предмет спору відсутній і провадження у справі припиняється.
У зв'язку з несвоєчасним оформленням права користування земельною ділянкою порушуються інтереси держави, яка законодавчо встановила порядок їх надання у власність та використання, а також стягнення плати за землю, яка відповідачем не здійснюється, крім цього порушуються майнові інтереси держави, тому позов в частині стягнення збитків у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки у сумі 277грн.57коп. задовольняється.
За таких умов позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.49, п.1.1. ст.80, ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити частково.
2.Стягнути з малого приватного підприємства "Услуги", м. Херсон, вул.Полтавська, 97, ідентифікаційний код 32809480, р/рахунок невідомий:
а) до місцевого бюджету Херсонської міської ради (Ощадний банк України ККД 24062100, н/р 33116331700002 м.Херсон 24062100 Банк МФО 852010 ОУДК код за ЄДРПОУ М(Р) ВДК 22762213 Херсон 24104230) 277 (двісті сімдесят сім) грн. 57 коп. збитків у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки.
б) в доход державного бюджету отримувач: код 24104230 Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, р/р 31119095700002, МФО 852010 призначення платежу: держмито в доход держбюджету код 22090200 символ звітності 095 - 102 (сто дві) грн. державного мита,
в) в доход державного бюджету р.р. 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230 отримувач УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 259 - 118 (сто вісімнадцять) грн. судових витрат.
3.Накази видати після набрання рішенням законної сили.
4.По відношенню до вимог про звільнення земельної ділянки провадження у справі припинити.
5.Копії рішення надіслати сторонам по справі.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 13.03.2009р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України