м. Вінниця
03 грудня 2013 р. Справа № 802/4134/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Воробйова І.А.,
за участю:
секретаря судового засідання: Панченко Т.Д.
представника позивача: Татарчук В.В.
у відсутність відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації
до: ОСОБА_2
про: стягнення коштів
Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_2 надміру виплаченої суми державної допомоги у розмірі 808,95 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно повідомлень Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тиврівського районного управління юстиції у Вінницькій області від 02.04.2013 р., до актових записів №3 від 13.10.2009 р. про народження ОСОБА_3 та №2 від 16.05.2011 р. про народження ОСОБА_4 внесені відомості про батька. А тому ОСОБА_2 з цього часу не мала права на отримання соціальної допомоги на дітей, призаченої одиноким матерям та зобов"язана була повідомити про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги, що зроблено не було. При цьому , продовжувала отримувати таку допомогу. У зв'язку з чим управлінням праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації складено та направлено ОСОБА_2 повідомлення №11-06/13 про повернення допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 808,95 грн., яке відповідачем отримано, однак кошти не повернуто, у зв'язку з чим управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації звернулось з цим позовом до суду.
Позивач в судовому засіданні підтримала посилання на обставини викладені у позовній заяві та просила позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явилась. Про дату, час та місце судового засідання повідомлена завчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ( а.с. 28 ).
Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
З огляду на викладене, та враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
21.10.2009 р. ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, надавши відповідні документи, а саме:
1.Довідку про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку/ осіб №156 від 18.05.2013 року, видану Виконавчим комітетом Шендерівської міської ради;
2.Довідку №3 від 13.10.2009 року, видану Виконавчим комітетом Шендерівської міської ради Тиврівського району Вінницької області гр. ОСОБА_2 ( про народження ОСОБА_3 ) ;
3.Копію свідоцтва про народження ОСОБА_3;
4.Копію паспорту та ідентифікаційного коду ОСОБА_2.
На підставі поданих документів управлінням праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації прийнято рішення від 23 жовтни 2009 року про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 жовтня 2009 року по 30 вересня 2027 року.
23.05.2011 року ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, надавши відповідні документи , зокрема:
1.Довідку №1 від 16.05.2011 року , видану Виконавчим комітетом Шендерівської міської ради Тиврівського району Вінницької області ( про народження ОСОБА_4 ) гр. ОСОБА_2 видану;
2.Довідку про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку/ осіб №156 від 18.05.2013 року, видану Виконавчим комітетом Шендерівської міської ради;
3.Копію свідоцтва про народження ОСОБА_4;
4.Копію паспорту та ідентифікаційного коду ОСОБА_2.
На підставі поданих документів управлінням праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації прийнято рішення від 01 червня 2011 року про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги на дітей одиноким матерям з 01 травня 2011 року по 30 квітня 2029 року.
Разом з тим, до управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації надійшли повідомлення від відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тврівського районного управління юстиції у Вінницькій області від 02.04.2013 року про визнання батьківства. Зокрема, повідомленнями від 02.04.2013 року проінформовано про внесення відомостей про батька , до актового запису №3 від 13 жовтня 2009 року про народження ОСОБА_3 , та до актового запису №2 від 16 травня 2011 року про народження ОСОБА_4 ( а.с. 20-21 ). У зв'язку з чим управлінням праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації складено та направлено ОСОБА_2 повідомлення №11-06/13 про повернення допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 808,95 грн. за березень-квітень 2013 року. Проте, зазначені у повідомленні кошти відповідачем не сплачені.
Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного .
Умови призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", регулюються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751 ( далі-Порядок №1751 )
Так, відповідно до пункту 49 Порядку №1751 особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Враховуючи те, що відповідачу надміру виплачено допомогу на дітей в період за березень-квітень 2013 року в сумі 808,95 грн., яку останній в порушення вимог закону не повернула, тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Позов задовільнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації (23334, Вінницька область, Тиврівський район, смт. Тиврів, вул. Першотравнева, 6, ГУ ДКСУ у Вінницькій області МФО 802015 Код 03191710 р/р 3510023000292) надміру виплачену допомогу на дітей одиноким матерям в період за березень-квітень 2013 року в сумі 808,95 грн. ( вісімсот вісім грн. дев'яносто п'ять коп. ).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна