Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215
Іменем України
09.04.2009
Справа №2-19/3251-2008А
За позовом - Державного підприємства «Видавництво і друкарня «Таврида», м.Сімферополь АР Крим
До відповідача - Управління ПФУ в Центральному районі м.Сімферополя, м.Сімферополь АР Крим
Про скасування вимоги
Суддя Мокрушин В.І.
Секретар Хлебнікова Н.С.
Від позивача - не з'явився
Від відповідача - Скрильова О.В., головний спеціаліст ю/к, довіреність № 9869/09-5 від 16.12.2007 року
Суть спору:
Позивач звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до відповідача та просить скасувати вимогу Управління ПФУ в Центральному районі м.Сімферополя № Ю-145 від 06.03.2008 р. про сплату недоїмки у розмірі 1098289,35 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що дії відповідача не відповідають вимогам діючого законодавства.
Ухвалою від 09.06.2008 р. провадження по справі зупинено до розгляду Севастопольський апеляційним господарським судом справи за № 2-29/466-2008А за позовом Державного підприємства «Видавництва і друкарня «Таврида» до Управління ПФУ в Центральному районі м.Сімферополя про скасування рішення № 1032 від 13.12.2007 р. по суті.
Ухвалою від 21 січня 2009 р. провадження по справі було відновлено.
Відповідач надав заперечення на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити.
Справа слухалася у відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями).
Відповідач відмовився від послуг перекладача.
Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) здійснювалася фіксація судового процесу технічними засобами.
Відповідно до ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747) перед початком слухання справи відповідачу були роз'яснені права, передбачені ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747) та вручені пам'ятки про права та обов'язки сторін.
Розглянувши матеріали справи, суд -
Державне підприємство «Видавництво і друкарня «Таврида» (код 05905680) зареєстровано у якості юридичної особи виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 21.08.2002 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.17).
Державне підприємство «Видавництво і друкарня «Таврида» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Сімферополя як платник внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер - 15-01-0094).
Згідно із ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідно до п.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.
Згідно ч.1 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
06.03.2008 р. Управлінням ПФУ Центральному районі м.Сімферополя прийнято вимогу № Ю-145 про сплату недоїмки у розмірі 213995,97 грн., фінансовим санкціям у сумі 594340,08 грн., пені у розмірі 289953,30 грн., яка направлена позивачу (а.с.9).
Позивач просить скасувати вимогу Управління ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя № Ю-145 від 06.03.2008 р. на суму 1098289,35 грн.
Згідно п.3 ст. 106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) та п. 8.4 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувателями та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Згідно п.8.2 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом, тобто вимога, що надсилається страхувальнику, включає загальну суму боргу на кінець звітного базового періоду.
Згідно з п.6 ч.2 ст.17 Закону України № 1058 «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно з ч.6 ст.20 цього Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно вимоги про сплату боргу № Ю-145 від 06.03.2008 р. недоїмка станом на лютий 2008 р. складає 204467,67 грн. та 9528,30 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків за листопад, грудень 2007 р. та січень 2008 р. та карткою особового рахунку позивача.
Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня у розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно вимоги про сплату боргу № Ю-145 від 06.03.2008 р. заборгованість по фінансовим санкціям станом на лютий 2008 р. склала 6252,21 грн., що підтверджується карткою особового рахунку позивача. Згідно вимоги про сплату боргу № Ю-145 від 06.03.2008 р. заборгованість по сплаті пені станом на лютий 2008 р. складала 269536,33 грн. та 15738,09 грн., 4678,88 грн., що підтверджується карткою особового рахунку позивача.
Відповідно до ч.5 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Згідно п.8.5 Інструкції у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду , а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку, про що страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу, що не виконане позивачем.
Згідно ч.8 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями) якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.
Згідно п.8.9 Інструкції, якщо протягом наступного базового звітного періоду страхувальник наростив суму боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.
Посилання позивача на ч.2 п.12 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (від 09.07.2003 р. № 1058 із змінами та доповненнями), згідно з якою у разі оскарження страхувальниками, банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій, вимоги про сплату недоїмки або рішення про накладання штрафу нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу Пенсійного фонду або позову до суду, суд вважає безпідставним в зв'язку з тим, що по справі № 2-29/466-2008А за позовом Державного підприємства «Видавництво і друкарня «Таврида» до Управління ПФУ в Центральному районі про скасування рішення № 1032 від 13.12.2007 р. (на підставі якого Управлінням ПФУ Центральному районі м.Сімферополя винесено вимогу № Ю-145 про сплату недоїмки у розмірі 213995,97 грн.; фінансовим санкціям 594340,08 грн.; пені у розмірі 289953,30 грн.) прийнято постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.06.2008 р. апеляційна скарга ДП «Видавництво і друкарня «Таврида» залишена без задоволення, Постанова ГС АРК від 11 квітня 2008 року залишена без змін.
Таким чином, суд дійшов висновку, що вимога Управління ПФУ в Центральному районі м.Сімферополя № Ю-145 від 06.03.2008 року прийнята відповідно до чинного законодавства.
З урахуванням викладеного суд у задоволенні адміністративного позову відмовляє.
На підставі викладеного та керуючись ст.17, 18, 70, 76, 86, 112, 136, 162 Кодексу адміністративного судочинства України (від 06.07.2005 року № 2747 із змінами та доповненнями), суд
· У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена у апеляційному порядку відповідно до ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова проголошена у судовому засіданні 09.04.2009 року у 10 год. 40 хв.
У судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частина рішення.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Мокрушин В.І.