29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
"22" листопада 2006 р. Справа №9/371-НА
за позовом Закритого акціонерного товариства "Октант" м. Хмельницький
до Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі м. Хмельницький
про визнання недійсною вимоги про сплату боргу від 02.10.06р.
Суддя Олійник Ю.П. Секретар судового засідання Журба В.А.
Представники сторін:
Від позивача - Яровська Ю.О. -за дов. № 746 від 2.10.06
Від відповідача -Баженова А.І. - за дов. від 5.04.06
У судовому засіданні згідно ч.3 ст. 160 КАСУ проголошено вступну і резолютивну частини постанови.
Ухвалою суду від 23.10.06 відкрито провадження у справі, ухвалою суду від 8.11.06 розгляд справи відкладено.
Позивач у позовній заяві та його представник у судовому засіданні просять визнати недійсною надіслану відповідачем вимогу про сплату боргу №Ю-1248 від 02.10.06 на суму 28986,19 грн. Посилається на те, що згідно повідомлення відповідача від 04.10.06 №801 загальна сума боргу становить 103476,40 грн., в т.ч. 28986,29 грн. недоїмки, 17238,13 грн. пені та 57251,98 грн. штрафних санкцій. При цьому звертає увагу, що рішення відповідача , на підставі яких сформована спірна вимоги щодо сплати страхових внесків, пені та штрафних санкцій не були надіслані позивачу. Тому нараховані всупереч вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При цьому в матеріали справи надані розрахунки сум страхових внесків та платіжні доручення про сплату внесків. Звертається увага на реквізити Повідомлення.
Відповідач у запереченнях на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечують, мотивуючи тим, що оскаржувана вимога про сплату боргу винесена лише на суму недоїмки по сплаті страхових внесків згідно поданих позивачем розрахунків, суми штрафних санкцій в ній не зазначені. Тому вимога не може бути визнана недійсною з мотивів неправомірного застосування штрафних санкцій. Звертається увага, що рішення прийняті на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і були надіслані позивачу листом. Посилаються також на ст.ст. 17 та 20 цього Закону.
Крім того, відповідачем звертається увага, що Вимогу сформовано на підставі розрахунків зобов"язання зі сплати страхових внесків та карток особовою рахунку платника . До позивача було застосовано фінансові санкції -6000,55 грн. та пеню-17525,93грн. рішеннями № 776,777.778 від 08.08.2006р. Також було винесено рішення за несвоєчасну сплату від 13.04.06р. № 331 - фінансові санкції-1991,67грн., пеня-1048,97грн., від 24.03.06р. № 246 фінансові санкції -431,21грн., пеня-77,62грн., від 24.03.06р. № 247 фінансові санкції- 6736,03грн., пеня-2058,0грн., від 24.03.06р № 248 фінансові санкції- 4799,52грн., пеня- 2510,97грн. Посилаються , що згідно п.5 ст.106 Закону за рахунок сум, що надійшли від страхувальника було погашено фінансові санкції та пеню у порядку календарної черговості їх виникнення. Звертається увага, що п.10.11 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. при перерозподілі сплачених сум складається повідомлення , у якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів , таке повідомлення було надіслано позивачу 04.10.06р. № 801.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
Згідно даних картки особового рахунку позивача станом на 02.10.06 рахується недоїмка по сплаті страхових внесків в сумі 28986,19 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою страхових внесків згідно поданих позивачем розрахунків за листопад 2005р.- вересень 2006р.
Крім того, за порушення граничних строків сплати сум страхових внесків відповідачем прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №246 від 24.03.06 на 431,21 грн. штрафу (10%) та 77,62 грн. пені, № 247 від 24.03.06 на 6736,03 грн. штрафу (20%) та 2058,0 грн. пені, № 248 від 24.03.06 на 4799,52 грн. штрафу (50%) та 2510,97 грн. пені, №776 від 08.08.06 на 3105,91 грн. штрафу (10%) та 754,59 грн. пені, № 777 від 08.08.06 на 7849,56 грн. штрафу (20%) та 2378,04 грн. пені, №778 від 08.08.06 на 56077,03 грн. штрафу (50%) та 16408,83 грн. пені.
При цьому відповідачем направлено позивачу повідомлення 04.10.06 за №801 про перерозподіл суми на погашення, згідно якого недоїмка склала 28986,29 грн., пеня - 17238,13 грн. та штрафні санкції - 57251,98 грн.
На суму недоїмки в розмірі 28986,19 грн. відповідачем направлено позивачу спірну вимогу про сплату боргу від 02.10.06 №Ю-1248.
Позивач, вважаючи вимогу про сплату боргу такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, просить визнати її недійсною.
Досліджуючи надані сторонами докази , наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності , судом враховується наступне.
Згідно п.6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п. 6 ст. 20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ст. 106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому згідно пункту 3 даної статті територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
З огляду на вищевикладене у зв'язку з наявністю недоїмки позивача станом на 02.10.06 в сумі 28986,29 грн. згідно поданих до відповідача розрахунків суми страхових внесків за листопад 2005р.- вересень 2006р. відповідачем правомірно надіслано позивачу спірну вимогу про сплату боргу від 02.10.06 №Ю-1248 на суму недоїмки в розмірі 28986,29 грн.
Посилання позивача на відсутність заборгованості у зв'язку зі сплатою страхових внесків згідно поданих розрахунків спростовуються положеннями ч.5 ст.106 Закону, згідно якої за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі , коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій попередніх періодів. Тому сплачені позивачем суми страхових внесків правомірно зараховувались відповідачем на погашення попередньої заборгованості (штрафних санкцій та пені) згідно даних картки особового рахунку платника.
Не можуть бути підставою визнання недійсною спірної Вимоги не зазначення у ній рішення , про що посилається позивач. При цьому судом враховується, що форма спірної Вимоги відповідає формі, передбаченій додатками до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затв. Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.
Крім того, судом враховується , що у повідомленні № 801 відповідачем допущена описка в даті повідомлення , враховуючи , що на штампі цього повідомлення зазначено правильну дату „ 4.10.06”.
За таких обставин у задоволенні позовних вимог з підстав , зазначених позивачем, належить відмовити.
Враховуючи відмову у позові судові витрати , понесені позивачем ( згідно платіжного доручення № 2387 від 17.10.06 на суму 85 грн. ) у розміру, визначеному п.п. 2 п. 3 Розділу VII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КАС України (відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ) , покладаються на нього.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД
У позові Закритого акціонерного товариства "Октант" м. Хмельницький до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання недійсною вимоги про сплату боргу від 02.10.06р. відмовити.
Згідно з ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно з ст. 254 КАС України постанова , якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ю.П. Олійник
Віддрук. прим. :
- до справи,
- позивачу,
- відповідачу.