вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
21.04.09Справа №2а-3235/09/5/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Сидоренко Д.В. , . при секретарі судового засідання Джигіль В.Є. за участю представника позивача - Грибахо С.В. - зав. юрид. відділом, дов. № 1 від 02.01.09р. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК
до Сільськогосподарського приватного підприємства "Сталкер"
про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 20685, 98 грн.
Обставини справи: Управління ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про стягнення з Сільськогосподарського приватного підприємства «Сталкер» (далі відповідач) заборгованість у розмірі 20685,98 грн., у тому числі 7380,62 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 8037,99 грн. по штрафним санкціям та 5267,37 грн. по пені.
Позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст.ст. 17, 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у повному обсязі внески у встановленому законом строки.
Позивач у судовому засіданні 21.04.09р. надав суду заяву про зменшення позовних вимог, в якої зазначив, що відповідачем частково сплачена заборгованість, що підтверджується довідкою та витягом з картки особового рахунку, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача 5487,18 грн. заборгованості, у тому числі 1280,42 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 2465,85 грн. по штрафним санкціям та 1740,91 грн. по пені..
Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень на позов суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча був сповіщений належним чином - рекомендованою. Кореспонденцією, про що свідчить наявне у матеріалах справи потове повідомлення про вручення відправлення № 7596680.
Керуючись принципом розумності строків, встановленим для розгляду адміністративних справ ч. 1 ст. 122 КАС України, суд вважає, що повторна неявка відповідача у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи та вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу по суті без участі відповідача.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Відповідач зареєстрований в Управлінні ПФУ в Сімферопольському районіАР Крим як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером 04305697.
Спеціальним законом, який визначає принципи, основи та механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, є Закон України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”
У виконання положень зазначеного закону постановою ПФУ від 19.12.2003р. №21-1 була затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до преамбули якої, зазначена Інструкція визначає правила реєстрації у якості платника внесків, порядок нарахування та строки сплати страхових внесків, порядок відшкодування підприємством витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, особливості сплати внесків з окремих видів господарських операцій, порядок стягнення заборгованості зі страховиків (побудований на нових принципах), порядок нарахування та погашення пені та здійснення контролю за сплатою страхових внесків, тощо.
Відповідно до п. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., передбачено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін та у повному обсязі страхові внески.
Однак, порушуючи вимоги п. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховуються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та вищевказаним Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягали сплаті за серпень-листопад 2008 р., наданих відповідачем позивачу, з урахуванням часткової сплати за Сільськогосподарським приватним підприємством «Сталкер» склалася заборгованість у розмірі 7380,62 грн.
У зв'язку з несплатою суми заборгованості, відповідачу, на підставі ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV, позивачем були направлені вимоги № Ю-1585С від 01.10.08р., № Ю-1679С від 03.11.08р., № Ю-1722С від 01.12.08р., та № Ю-44С від 02.01.09р., які були отримані відповідачем 09.10.08р., 11.11.08р., 12.12.08р. та 13.01.09р. відповідно, про що свідчать належним чином завірені ксерокопії поштових повідомлень, доданих позивачем до матеріалів справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Вимоги про сплату недоїмки в встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувались.
Ненадходження коштів тягне за собою порушення гарантованого ст. 46 Конституції України права громадян на своєчасне отримання пенсійних витрат.
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” суми страхових внесків, вчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками в строки, зазначені ст. 20 даного Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Рішення про застосування фінансових санкцій можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного, позивачем були нараховані штрафні санкції:
- Рішення № 441 від 09.09.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, яким були нараховані штрафні санкції у розмірі 542,43 грн. та нарахована пеня у розмірі 236,51 грн. за період з 20.09.07р. по 30.11.07р.;
- Рішення № 1414 від 31.12.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиками страхових внесків, яким були нараховані штрафні санкції у розмірі 166,61 грн. та нарахована пеня у розмірі 48,32 грн. за період з 20.08.08р. по 18.09.08р.;
- Рішення № 1415 від 31.12.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиками страхових внесків, яким були нараховані штрафні санкції у розмірі 693,19 грн. та нарахована пеня у розмірі 258,90 грн. за період з 20.06.08р. по 18.09.08р.;
- Рішення № 1416 від 31.12.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страховиками страхових внесків, яким були нараховані штрафні санкції у розмірі 6635,76 грн. та нарахована пеня у розмірі 4723,64 грн. за період з 20.08.08р. по 18.09.08р.
Вищезазначені рішення отримані відповідачем 13.09.08р. та 06.01.09р. відповідно, про що свідчать належним чином завірені ксерокопії поштових повідомлень, доданих позивачем до матеріалів справи та оскаржені останнім у встановленому законом порядку.
За таких обставин, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з вимогою про стягнення з відповідача 20685,98 грн., у тому числі 7380,62 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 8037,99 грн. по штрафним санкціям та 5267,37 грн. по пені.
Однак, під час розгляду справи відповідач частково оплатив суму заборгованості у розмірі 15198,80 грн., у тому числі 6100,20 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 5572,14 грн. по штрафним санкціям та 3526,46 грн. по пені, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою та витягом з особового розрахунку.
За таких обставин сума заборгованості відповідача складає 5487,18 грн., у тому числі 1280,42 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 2465,85 грн. по штрафним санкціям та 1740,91 грн. по пені.
У зв'язку з чим позовні вимоги Управління ПФУ у Сімферопольському районі АР Крим про стягнення з Сільськогосподарського приватного підприємства «Сталкер» 5487,18 грн. заборгованості є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 21.04.2009р.
У повному обсязі постанову складено та підписано 27.04.2009р.
З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства «Сталкер» (97523, АР Крим, Сімферопольський район, с. Донське, вул. Виноградна, б. 63: ЄДРПОУ 31685771) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 6) заборгованість у розмірі 5487,18 грн., у тому числі:
- 3272,32 грн. - на п/р 2560870447612 в КРУ ВАТ Державний Ощадний банк України м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661;
- 2214,86 грн. - на п/р 2560870547613 в КРУ ВАТ Державний Ощадний банк України м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Сидоренко Д.В.