Справа 688/4778/13-а
№ 2-а/688/223/13
Постанова
Іменем України
25 листопада 2013 року Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючої - судді Мазур Н.В.
секретаря - Ярощук Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до МГБ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до МГБ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що постановою заступника начальника-начальником МГБ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_2, від 18 вересня 2013 року, його було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 85 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст.178 ч. 1 КУпАП, тобто за розпивання спиртних напоїв у громадському місці. З зазначеною постановою не погоджується, вважає, що в його діях немає ознак адміністративного правопорушення, а постанова винесена без врахування всіх фактичних обставин справи. Вказав, що 17 вересня 2013 року перебував на зупинці громадського транспорту в смт. Білогір'я, до нього підійшли два співробітники міліції та звинуватили його у тому, що він п'є пиво, так як на зупинці неподалік ОСОБА_1 стояло декілька пустих пляшок з під пива «Сангушко», після чого склали протокол за порушення ст. 178 ч. 1 КУпАП. ОСОБА_1 заперечив вживання пива, працівниками міліції було запропоновано йому пройти медичний огляд для визначення стану сп'яніння, на що останній погодився. Проведений черговим лікарем Білогірської центральної лікарні ОСОБА_3 огляд показав, що ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння не перебував, що виключає вчинення ним правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП. Крім того, вважає, що протокол та постанова в справі про адміністративне правопорушення складені з порушенням вимог законодавства, зокрема, протокол складено за відсутності свідків, які на момент його складання перебували на зупинці, а постанова була винесена за його відсутності, з порушенням його права на захист. Просить постанову в справі про адміністративне правопорушення скасувати, справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, ствердивши обставини, викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав суду заяву в які просить справу розглядати у його відсутності.
Заслухавши позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить позов підлягаючим до задоволення.
Судом встановлено, що постановою № 001507 від 18 вересня 2013 року на позивача було накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст. 178 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. за те що він 17.09.2013 року о 17 год. 30 хв. розпивав пиво на автобусній зупинці, поблизу магазину «Корона» по вул. Миру в смт. Білогір'я.
Вказана постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ХМ № 001507 від 17 вересня 2013 року, в поясненнях в якому ОСОБА_1 заперечуючи свою вину, зазначив, що копію протоколу не отримав.
ОСОБА_4 медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, № 63, складеного о 18 год. 25 хв. 17 вересня 2013 року лікарем Білогірської центральної районної лікарні ОСОБА_3, встановлено, що ОСОБА_1 в стані алкогольного сп'яніння не перебував.
Відповідно до положень статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
ОСОБА_4 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта.
Стаття 252 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Протокол про адміністративне правопорушення складено в порушення ст. 254 КУпАП, копію протоколу порушнику не вручено, про що він зазначив в протоколі, без доведення його вини та за відсутності достатніх доказів вчинення ним правопорушення, а саме показів свідків, які були присутні на місці правопорушення.
Викладені в оскаржуваній постанові обставини правопорушення не підтверджені жодними доказами, передбаченими ст. 251 КУпАП, а постанова була винесена за відсутності позивача чим порушено його право на захист, а доводи позивача на заперечення своєї вини підтверджується актом медичного огляду, згідно якого ознак алкогольного сп'яніння не виявлено.
За таких обставин суд вважає, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення є незаконною та підлягає скасуванню, а провадження по справі - закриттю.
Керуючись ст.ст. 251, 252, 254 КУпАП, ст.ст.9, 11, 70, 71, 158-163, 1712 КАС України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до МГБ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити.
Постанову заступника начальника-начальника МГБ Білогірського РВ УМВС України в Хмельницькій області від 18 вересня 2013 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 85 грн. за правопорушення, передбачене ч. 1 ст.178 КУпАП - скасувати, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя: