269/5045/13-а
№ 6-а/269/24/2013
22 жовтня 2013 року Совєтський районний суд м. Макіївки Донецької області в складі:
головуючого судді Мельника Ю.А.
при секретарі Кондратьєвій І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Макіївка заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання, -
Заявник звернувся до суду 10.10.2013 року з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання
В обґрунтування вимог зазначив, що постановою Совєтського районного суду м.Макіївки від 04.05.2011 року його адміністративний позов до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги був задоволений, дії відповідача визнанні неправомірними та стягнуто на його користь недоотримана сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009-2010 роки у розмірі 5200 гривень. На виконання зазначеної постанови було видано виконавчий лист від 19.10.2011 року. Після отримання листа в листопаді 2011 року він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради, де його повідомили, що гроші він не отримає, оскільки гроші на ці виплати не передбачені в державному бюджеті. У зв'язку з чим своєчасно ним не був поданий виконавчий лист на виконання. Пізніше йому стало відомо, що УПСЗН Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову подало касаційну скаргу. 25.07.2013 року ним було отримано ухвалу Вищого адміністративного суду України, згідно якої постанова Совєтського районного суду м.Макіївки від 04.05.2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011 року залишені без змін. Звернувшись до відділення виконавчої служби, йому повідомили, що закінчився строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Керуючись ст. 371 ЦПК України просить поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
В судове засідання заявник не з'явився.
Представник Совєтського відділу ДВС Макіївської МУЮ в судове засідання не з'явився.
Представник УПСЗН Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради в судове засідання не з'явився, але судові надав письмові заперечення, в яких зазначив, що строк для пред'явлення виконавчого листа один рік згідно вимог Закону України «Про виконавче провадження». Згідно виконавчого листа, що був виданий 19.10.2011 року ОСОБА_1, строк для пред'явлення до виконання закінчився 19.10.2012 року. За заявою сторони строк може бути поновлений у зв'язку з поважними причинами його пропуску. Будь-яких поважних причин для поновлення строку ОСОБА_1 в заяві не наведено.
Відповідно до вимог ст. 261 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
04.05.2011 року постановою Совєтського районного суду м.Макіївки адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги задоволений: дії відповідача визнанні неправомірними та стягнуто на користь позивача недоотримана сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009-2010 роки у розмірі 5200 гривень. /а.с.4/
19.10.2011 року Совєтським районним судом м.Макіївки було видано виконавчий лист ОСОБА_1 про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради на його користь недоотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2009-2010 роки у сумі 5200 гривень. В виконавчому листі зазначено, що рішення суду набрало законної сили 19.10.2011 року, строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання 1 рік.
Постанова по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги була постановлена в порядку адміністративного судочинства, тобто в порядку Кодексу про адміністративне судочинство України.
Порядок виконання постанови суду, що винесена в порядку адміністративного судочинства, повинний розглядатись за вимогами КАС України.
Заявник, помилково подавши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, послався на ст. 371 ЦПК України, що регулює питання поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа, виданого за рішенням суду, що прийнято в порядку цивільного судочинства.
Чинна на час видачі виконавчого документу редакція ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає річний строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Згідно з ч. 1 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
В якості поважності причин пропуску строку заявником зазначено, що виданий виконавчий лист Совєтського районного суду м.Макіївки, відповідачем УПСЗН Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради не був прийнятий до виконання з посиланням на те, що в бюджеті не закладені витрати на стягнуту за рішенням суду недоплачену допомогу.
Крім цього, заявником в якості поважності причин пропуску строку надана ухвала Вищого адміністративного суду України від 25.07.2013 року про залишення без змін постанови Совєтського районного суду м.Макіївки від 04.05.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011 року. У зв'язку з чим після ухвали касаційної інстанції ОСОБА_1 звернувся до виконавчої служби /а.с.6-9/
Поважними причинами за чинним законодавством визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається з заявою про поновлення строків, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до ВДВС з виконавчим листом у передбачені строки.
Закон України «Про виконавче провадження» передбачає, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
Позивач ОСОБА_1, отримавши виконавчий лист, згідно вимог чинного законодавства протягом року з моменту отримання мав можливість звернутись до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання постанови суду. Проте зазначеним правом не скористався.
Подача касаційної скарги та розгляд касаційною інстанцією цивільної справи за адміністративним позовом не перешкоджає виконанню набутої законної сили постанови суду.
З огляду на викладене, суд вважає, що поважних причин пропущення строку для пред'явлення виконавчого листа у позивача немає, оскільки зазначені причини: звернення до відповідача та відмова останнього добровільно виконати постанову суду та розгляд касаційної скарги, - не пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення для примусового виконання постанови суду. Будь-яких інших доказів поважності пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа позивачем судові не надано.
Отже, проаналізувавши надані докази, посилання заявника на норму закону, що не регулює зазначені в заяві правовідносини по виконанню постанови суду, прийнятої в рамках адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа.
Керуючись ст. 261 КАС України, суд, -
Відмовити стягувачу ОСОБА_1 в поновленні строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Совєтським районним судом м.Макіївки 19.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Совєтський районний суд м. Макіївки Донецької області на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ю. А. Мельник