Справа № 242/5914/13-п
Провадження № 3/242/681/13
28 листопада 2013 року Селидівський міський суд Донецької області у складі судді Черкова В.Г., розглянувши в приміщенні Селидівського міського суду Донецької області матеріали, які надійшли від Територіальної Державної інспекції з питань праці у Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді директора ТОВ «Селидівське», мешкає за адресою: м.Дружківка, вул.Чайковського, 2,
за ст. 41 ч. 1 КУпАП, -
27.11.2013 року було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 41ч.1 КУпАП на підставі акту перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 05-22-060/0033.
Однак з наданих матеріалів вбачається, що в порушення вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення № 05-22-060/0031 від 27.11.2013 р. не зазначено місце вчинення правопорушення, а саме: у вступній частині протоколу зазначено тільки, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке виявлено 27.11.2013 р. при перевірці додержання чинного законодавства про працю у ТОВ «Селидівське», відповідальність за яке передбачена ст.41 ч.1 КУпАП. При цьому не зазначено часу вчинення правопорушень і не зазначені дії правопорушника: тобто яким саме чином не проводилися нарахування та виплати.
Крім того в протоколі необхідно зазначити місце його складання: чи то, наприклад, кабінет інспектора, чи місце роботи правопорушника. Натомість, в протоколі зазначена лише назва міста та вулиці із зазначенням номеру будинку, де було складений протокол про адміністративне правопорушення.
Також, у порушення вимог ст. 278 КУпАП, не було повідомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про час і місце розгляду справи.
Так, згідно ст.245 КУпАП, задачами провадження по справам про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне виявлення обставин кожної справи, розв'язання її у точній відповідності до закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, запобігання правопорушень, зміцнення законності.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Враховуючи вищевикладене суд не може належним чином дати оцінку діям правопорушника, оскільки суду не надано доказів, на підставі яких можливо встановити наявність адміністративного правопорушення, а також інших матеріалів, що мають значення для правильного вирішення справи. Так, наприклад, суд не може прийняти як доказ протокол про адміністративне правопорушення, оскільки він складений з порушенням норм КУпАП.
За таких обставин, оцінивши надані доказі в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, у зв'язку з чим вважає за необхідне закрити провадження по справі.
Керуючись ст.ст.41 ч.1, 247, 284 КУпАП, -
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст. 41 ч. 1 КУпАП провадженням закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя