Справа: № 2а-1169/11 Головуючий у 1-й інстанції: Унятицький Д.Є. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
21 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василенка Я.М.
суддів: Кузьменка В.В., Шурка О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління праці і соціального захисту населення Бородянської РДА Київської області на постанову Бородянського районного суду Київської області від 04.10.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення Бородянської РДА Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до відповідача про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Бородянського районного суду Київської області від 04.10.2011 позов задоволено: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення позивачу за 2010 рік.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, як таку, що ухвалена з порушенням норм процесуального та матеріального права, та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796 щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Згідно до ч. 7 ст. 48 Закону № 796 розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, щорічна допомога на оздоровлення за 2010 рік, відповідачем неправомірно була нарахована і виплачена у меншому розмірі на підставі постанов КМ України, тобто з обмеженням прав позивача, порівняно з правами, встановленими положеннями статті 48 Закону № 796, а тому застосуванню підлягає саме остання, що вірно встановлено судом першої інстанції.
Отже, у вищевказаний період у позивача було право на отримання підвищення до пенсії відповідно до ст. 48 Закону № 796, що вірно встановлено судом першої інстанції.
При цьому, апелянтом в порушення вимог частин 1, 2 статті 71 КАС України не надано жодних доказів на спростування правомірності оскаржуваної постанови суду першої інстанції.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу управління праці і соціального захисту населення Бородянської РДА Київської області залишити без задоволення, а постанову Бородянського районного суду Київської області від 04.10.2011 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Василенко Я.М.
Судді: Кузьменко В.В.,
Шурко О.І.
Головуючий суддя Василенко Я.М.
Судді: Кузьменко В. В.
Шурко О.І.