Справа: № 2-а-7042/11/2322 Головуючий у 1-й інстанції: Калашник С.І. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.
21 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Василенка Я.М.
суддів: Кузьменка В.В., Шурка О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління з питань праці та соціального захисту населення Чонобаївської районної державної адміністрації на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 13.09.2011 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, управління з питань праці та соціального захисту населення Чонобаївської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до відповідачів про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 13.09.2011 позов задоволено частково: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, управління з питань праці та соціального захисту населення Чонобаївської районної державної адміністрації подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, як таку, що ухвалена з порушенням норм процесуального та матеріального права, та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є інвалідом ІIІ групи, у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з Чорнобильською катастрофою, а також є особою, що має статус інваліда війни ІІІ групи.
Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам ІІІ групи - чотирьох мінімальних заробітних плат.
Згідно до ч. 7 ст. 48 Закону № 796 розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни ІІI групи виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Отже, позивач щорічно до 5 травня повинен отримувати разову грошову допомогу у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, яку отримав у 2011 році у розмірі, встановленому постановами КМ України.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Статтею 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність встановлений у таких розмірах: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.
Враховуючи ж вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, безпідставними є посилання апелянта на постанови КМ України, якими обмежені права на отримання вищезазначених грошових допомог, порівняно з правами, встановленими ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому застосуванню підлягають саме останні, що вірно встановлено судом першої інстанції.
Оскільки у постанові суду першої інстанції помитково вказано назви відповідачів «Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації м. Черкаси» та «Чорнобаївського районного праці та соціального захисту населення смт. Чорнобай» замість «Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації» та «управління з питань праці та соціального захисту населення Чонобаївської районної державної адміністрації», то колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
При цьому, апелянтом в порушення вимог частин 1, 2 статті 71 КАС України не надано жодних доказів на спростування правомірності оскаржуваної постанови суду першої інстанції.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу управління з питань праці та соціального захисту населення Чонобаївської районної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 13.09.2011 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Василенко Я.М.
Судді: Кузьменко В.В.,
Шурко О.І.
Головуючий суддя Василенко Я.М.
Судді: Кузьменко В. В.
Шурко О.І.