24 вересня 2013 р. Справа № 804/8026/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луніна О.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська, Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про примус зарахувати пенсійні внески, -
У червні 2013 року керівник ПП видавництва «Навчальна книга» звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить з урахуванням уточнень до адміністративного позову:
- визнати протиправними дії відповідача Красногвардійського ВДВС в м.Дніпропетровську з залишення у себе та неперерахування УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська 10% примусово стягнутих з нашого рахунку сум за виконавчими листами № А 27/530 від 17.01.08р. № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008р., № 2а-13851 від 12.11.2009р. раніше повного перерахування сум, вказаних в зазначених виконавчих листах та визнати протиправною бездіяльність відповідача УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська з не витребування у відповідача Красногвардійського ВДВС зазначених 10% сум.
- визнати протиправними дії відповідача Красногвардійського ВДВС зі зміни цільового призначення примусово стягнутих сум шляхом перерахування стягнутих сум не за вказаними в платіжних документах зазначеного відповідача виконавчими листами, а за іншими.
- визнати протиправними дії відповідача УПФУ в Кіровському районі з зарахування отриманих від ВДВС сум не за ті періоди, які вказані в постановах судів, за якими було видано виконавчі листи, а за інші.
- визнати протиправною відмову відповідача УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська виконувати ухвалені на його користь судові рішення шляхом зарахування примусово стягнутих внесків за вказані в його позовах та постановах судів страхові періоди, а за інші.
- зобов'язати відповідача Красногвардійський ВДВС переказати стягувачеві затримані першим у себе 10% від примусово стягнутих з їх рахунку сум за вище визначеними виконавчими листами.
- зобов'язати відповідача УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська зарахувати пенсійні внески за серпень 2007 р. -400 грн. 20 коп., за лютий 2008 року - 83 грн. 33 коп., за квітень 2008 року - 83 грн. 33 коп. та за жовтень 2008 року - 83 грн. 33 коп. як стягнуті за виконавчими листами № А27/530 від 17.01.08 р. (виданий Господарським судом Дніпропетровської області) та видані Дніпропетровським окружним адміністративним судом виконавчими листами № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008 р., № 2а-13851 від 12.11.2009 р.
- зобов'язати відповідача ВДВС ДМУЮ перерахувати відповідачу УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська в повному обсязі всі вищевказані суми.
Позивач у судовому засіданні надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
У судове засідання представники відповідачів не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, надавши суду заяву про розгляд справи без участі представника, разом з заявою відповідачем надано заперечення та пояснення до позову.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі відповідачів в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 09.04.2008 року Красногвардійський відділ ДВС стягнув з рахунку ПП Видавництво Навчальна книга 400,20 грн. за виконавчим листом №А27/530 (повна сума 454грн.) та 09.02.2010р. платіжною вимогою №А0209L0214 стягнув 250 грн. за виконавчими листами №2а-3663 від 13.06.09р., №2а-4797 від 11.07.08р. та №2а-13851 від 12.11.09р. Проте, жодних пояснень щодо відмови зарахування стягнутих сум як цільових пенсійних внесків відповідачеві не надано. ПП Видавництво Навчальна книга сплачує до Пенсійного фонду України через розрахункові рахунки відповідача пенсійні внески відповідно до встановленого законом порядку, інших фінансових стосунків з відповідачем не має.
Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 05.04.1996 р. ПП Видавництво «Навчальна книга» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Кіровської районної ради м. Дніпропетровська та присвоєно ідентифікаційний код 24235914.
Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська ПП «Навчальна книга» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 0406032339.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 09.04.2008р. Красногвардійський відділ ДВС стягнув з рахунку ПП Видавництво «Навчальна книга» 400,20грн. за виконавчим листом №А27/530 (повна сума 454грн.) та 09.02.2010р. платіжною вимогою №А0209L0214 стягнув 250грн. за виконавчими листами №2а-3663 від 13.06.09р., №2а-4797 від 11.07.08р. та №2а-13851 від 12.11.09 року.
Таким чином в результаті примусового стягнення з ПП Видавництво «Навчальна книга» ДВС в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська перераховано на рахунок УПФУ в Кіровському районі наступні суми 15.04.2008р. - 114,06 грн., та 249,75грн., 10.03.2010р. - 227,27грн..
Відповідно до наданої інформації УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська сума в розмірі 114,06грн. від 15.04.2008р., була зарахована в порядку календарної черговості виникнення заборгованості по страховим внескам частково за липень 2005р, - 108,93грн. та частково за серпень 2005р. 5,13грн. Сума в розмірі 249,75грн. від 15.04.2008р., була зарахована в порядку календарної черговості виникнення заборгованості по страховим внескам частково за серпень 2005р. - 43,32грн. та частково за вересень 2005р. - 206,43грн. Сума в розмірі 227,27грн. зарахована в порядку календарної черговості виникнення заборгованості по страховим внескам частково за вересень 2005р. - 8,04грн., за жовтень 2005р. - 160,85грн., та частково за листопад 2005р. - 58,38грн.
Згідно п. 6 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування» від 09.07.03р. № 1058-ІУ страхові внески страхувальниками нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Відповідно до ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2003 р. № 64/8663, платники сплачують страхові внески одночасно з одержанням коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів.
Згідно ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою позивачем цих страхових внесків, останні були стягнуті пенсійним органом в судовому порядку, про що було видано виконавчі листи.
Відповідно до ст. 124. Конституції України, правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Проте, судом встановлено, що відповідачем - Красногвардійським ВДВС м. Дніпропетровську було неправомірно зараховано страхові внески не за той період, за який вони були стягнуті судовими рішеннями.
Таким чином суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме у частині визнання протиправними дії Красногвардійського ВДВС в м. Дніпропетровську з неперерахування УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська 10% примусово стягнутих з рахунку позивача сум за виконавчими листами № А 27/530 від 17.01.08р. № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008р., № 2а-13851 від 12.11.2009 року вимога відповідача про сплату боргу за № Ю-4 від 01.07.2008 в сумі 11428,78 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Отже, з метою повного захисту прав та інтересів позивача, для об'єктивного та належного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати протиправними дії відповідача Красногвардійського ВДВС в м. Дніпропетровську щодо неперерахування стягнутих УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська сум за виконавчими листами №А 27/530 від 17.01.08р. № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008р., №2а-13851 від 12.11.2009р. на інший період.
Також, у зв'язку з неправомірним зарахуванням сум страхових внесків не за той період за який видані виконавчі листи, також підлягають задоволенню позовні вимоги щодо визнання неправомірними дій щодо стягнення з позивача виконавчого збору. Крім того, суд зазначає, що відповідачем - органом державної виконавчої служби не було доведено суду отримання позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження за даними виконавчими листами або своєчасного повідомлення про встановлення строку на добровільне виконання рішень суду.
Що стосується інших позовних вимог, то суд вважає що вони не є належним способом захисту порушених прав позивача, а тому задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги ПП видавництво «Навчальна книга» задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 11,158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Приватного підприємства видавництво «Навчальна книга» - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії відповідача Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо перерахування стягнутих УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська сум за виконавчими листами №А 27/530 від 17.01.08р. № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008р., №2а-13851 від 12.11.2009р. на інший період.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровськ зарахувати пенсійні внески за виконавчими листами №А 27/530 від 17.01.08р. № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008р., №2а-13851 від 12.11.2009р. за період на який видані виконавчі листи.
Визнати протиправними дії Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції щодо стягнення з позивача виконавчого збору за виконавчими листами №А 27/530 від 17.01.08 р. № 2а-3663 від 13.06.2009 р., 2а-4797 від 11.07.2008 р., №2а-13851 від 12.11.2009 р.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя О.С. Луніна