28.11.13р. Справа № 904/8088/13
За позовом: публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" в особі Жовтоводського управління по експлуатації газового господарства, м. Жовті Води Дніпропетровської області
До відповідача-1: Дніпропетровського обласного військового комісаріату, м. Дніпропетровськ
До відповідача-2: квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ, м. Дніпропетровськ
Про: стягнення 17 047,98 грн.
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: Франскевич Ю.І., довіреність №716 від 01.08.2013 року, представник
Від відповідача-1: Слободянюк Р.О., довіреність №1646 від 03.07.2013 року, провідний спеціаліст управління
Від відповідача-2: Цибульська Т.М., довіреність №1 від 02.01.2013 року, представник
Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" в особі Жовтоводського управління по експлуатації газового господарства звернулося до господарського суду з позовом, яким просить солідарно стягнути з Дніпропетровського обласного військового комісаріату (боржника) та квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська (поручителя) заборгованість за договором №053112-11 від 06.12.2010 року у сумі 15 095,21 грн., 1 155,45 грн. пені та 797,32 грн. 3% річних, а всього 17 047,98 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем-1 умов договору про закупівлю товарів за державні кошти №053112-11 від 06.12.2010 року в частині своєчасної та повної оплати поставленого природного газу за листопад та грудень 2011 року. За прострочення оплати за природний газ позивач на підставі пункту 8.3 договору нарахував та просить стягнути пеню у сумі 1 155,45 грн. за період з 01.12.2011 року по 01.07.2012 року. На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та просить стягнути 3% річних за період з 01.12.2011 року по 20.09.2013 року у сумі 797,32 грн. Оскільки квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпропетровськ відповідно до договору поруки №053112/1П від 28.01.2011 року поручився перед позивачем за виконання відповідачем-1 умов договору про закупівлю товарів за державні кошти №053112-11 від 06.12.2010 року позивач просить стягнути заборгованість солідарно з відповідачів-1,2.
Дніпропетровський обласний військовий комісаріат у задоволенні позову щодо нього просить відмовити. Заперечення обґрунтовані тим, що згідно директив та розпоряджень Міністерства оборони України всі обов'язки з оплати комунальних послуг відповідача-1 покладені на відповідача-2. Відповідач-1 ніколи не проводив розрахунків за надані послуги, оскільки бюджетні асигнування Міністерством оборони України по вказаній статті витрат відповідачу-1 не виділялись.
28.11.2013 року Дніпропетровський обласний військовий комісаріат подав до суду клопотання про застосування позовної давності до позовних вимог про стягнення пені.
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпропетровськ просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень відповідач-2 посилається на обмежене фінансування у 2011 році та перебування його рахунків під арештом. Також відповідач-2 просить застосувати до позовних вимог позовну давність. Клопотання про застосування позовної давності до спірних правовідносин мотивоване тим, що договір поруки, укладений між позивачем, відповідачем-1 та відповідачем-2 закінчив свою дію 31.12.2011 року. Відповідач-2 вважає, що строк звернення з позовними вимогами до квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ на підставі договору поруки сплинув в силу положень статті 559 Цивільного кодексу України.
Позивач не погоджується із запереченнями відповідача-2 та зазначає, що на квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпропетровськ покладений обов'язок здійснювати оплату комунальних послуг військових частин Дніпропетровського гарнізону сумісною директивою від 09.12.2005 року Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/4/1837 та Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України №303/18/2050 та листа начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління №303/22/14391 від 27.12.2005 року незалежно від договору поруки.
Розгляд справи відкладався з 05.11.2013 року на 21.11.2013 року, з 21.11.2013 року по 28.11.2013 року.
У судовому засіданні 28.11.2013 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів-1,2, господарський суд, -
06 грудня 2010 року між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (Облгаз) та Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом (Споживач) був укладений договір №053112-11 про закупівлю товарів за державні кошти, відповідно до пункту 1.1 якого Облгаз зобов'язується з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року надати послуги по постачанню та транспортуванню природного газу і передачі об'ємів газу, зазначені в цьому договорі на вході у газову мережу споживача, а споживач - прийняти і оплатити вказаний об'єм газу та послуги з його транспортування Облгазу, та виконувати інші обов'язки, передбачені цим договором.
Найменування (номенклатура, асортимент) товару: газ природний (код Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97-11.10.2), та послуги з його постачання та транспортування.
Цей договір набирає чинності з 01.01.2011 року і діє до 31.12.2011 року.
Відповідно до пункту 1.4 договору кількість поданого природного газу Облгазом Споживачу визначається комерційними приладами обліку витрат природного газу, які відповідають вимогам Держспоживстандарту, "Правилам виміру споживання газу та рідин стандартними звужуючими пристроями" РД-50-213-80, "Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільчими мережами, постачання та споживання", затвердженими наказом № 618 від 27.12.2005 року Мінпаливенерго і зареєстрованому у Міністерстві юстиції від 26.01.2006 року за №67/11941. Для визначення достовірності вимірювань Облгаз і споживач знімають покази приладів обліку витрат природного газу і оформлюють двосторонні щомісячні акти приймання-передачі між Облгазом та Споживачем про виконання послуг по постачанню та транспортуванню газу Облгазом Споживачу, підписані та скріплені печаткою Споживача, в яких визначають фактичні обсяги спожитого газу, його фактична ціна (визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року№998 та вартість. Ці акти у випадках визначених цим договором, є підставою для розрахунків між сторонами і в необхідних випадках для перерахунку за природний газ та його транспортування. Одиницею виміру кількості природного газу при його обліку встановлюється один кубічний метр природного газу, приведений до стандартних умов (при температурі 20 градусів Цельсія, тиску 760 мм ртутного стовпчика) (пункт 1.5 договору).
Сторонами підписані акти про кількість поданого (прийнятого) газу: від 15.04.2011 року за квітень 2011 року у кількості 1 222 м3, від 25.11.2011 року за листопад 2011 року у кількості 1 446 м3, від 25.01.2011 року за січень 2011 року у кількості 1 730 м3, від 26.12.2011 року за грудень 2011 року у кількості 1 842 м3 (а.с. 26-27).
На виконання умов договору поставки природного газу постачальник поставив, а споживач прийняв природний газ згідно актів прийому-передачі природного газу за договором №053112-11 від 06.12.2010 року:
- від 31.01.2011 року за січень 2011 року на суму 5 441,70 грн. (в тому числі: вартість газу - 4 737,43 грн., збір - цільова надбавка до тарифу за природний газ - 94,75 грн., постачання газу - 123,73 грн., транспортування газу магістральними газопроводами - 161,51 грн., транспортування газу - 324,28 грн.);
- від 28.02.2011 року за лютий 2011 року на суму 6 838,28 грн. (в тому числі: вартість газу - 5 953,28 грн., збір - цільова надбавка до тарифу за природний газ - 119,06 грн., постачання газу - 155,48 грн., транспортування газу магістральними газопроводами - 201,92 грн., транспортування газу - 408,54 грн.);
- від 30.11.2011 року за листопад 2011 року на суму 6 638,58 грн. (в тому числі: вартість газу - 5 686,44 грн., збір - цільова надбавка до тарифу за природний газ - 117,37 грн., постачання газу - 128,23 грн., транспортування газу магістральними газопроводами - 132,91 грн., транспортування газу - 391,63 грн.);
- від 31.12.2011 року за грудень 2011 року на суму 8 456,63 грн. (в тому числі: вартість газу - 7 475,57 грн., збір - цільова надбавка до тарифу за природний газ - 149,51 грн., постачання газу - 163,34 грн., транспортування газу магістральними газопроводами - 169,32 грн., транспортування газу - 498,89 грн.).
Відповідно до пункту 4.1 договору (в редакції додаткової угоди № 5 від 01.10.2011 року) ціна за 1 000,00 м3 природного газу без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання становить 3 382,00 грн., крім того ПДВ - 676,40 грн.;
- збір у вигляді цільової надбавки у розмірі 2% відповідно до статей 314-317 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756-VІ нараховується на ціну газу за 1 000 м3 природного газу і складає 67,64 грн., крім того ПДВ - 13,53 грн.;
- тариф на постачання природного газу за 1 000 м3 природного газу складає 73,90 грн., крім того ПДВ 20% - 14,78 грн.;
- тариф на транспортування газу розподільчими та магістральними (або газовидобувними) газовими мережами за 1 000 м3 природного газу складає 302,30 грн., крім того ПДВ - 60,46 грн.
Всього за 1 000 м3 природного газу з урахуванням збору до затвердженого тарифу за природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання - 3 825,84 грн., крім того ПДВ - 765,17 грн., разом 1 000 м3 - 4 591,01 грн.
Оплата за природний газ та його транспортування по мережам Облгазу здійснюється грошовими коштами шляхом перерахування до 30 (31) числа поточного місяця на рахунок Облгазу 100% вартості газу, який запланований для поставки у відповідному місяці (пункт 5.1 договору).
Позивач посилається на неналежне виконання Споживачем (відповідачем-1) зобов'язань щодо оплати поставленого природного газу за договором №053112-11 про закупівлю товарів за державні кошти від 06.12.2010 року за листопад та грудень 2011 року у сумі 15 095,21 грн., що і є причиною спору.
Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1 статті 193 Господарського кодексу України).
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).
Якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (стаття 530 Цивільного кодексу України).
Позивачем заявлена до стягнення заборгованість за поставлений природний газ за договором №053112-11 про закупівлю товарів за державні кошти від 06.12.2010 року за листопад та грудень 2011 року у сумі 15 095,21 грн. (6 638,58 грн. + 8 456,63 грн.).
З огляду на положення пункту 5.1 договору строк оплати поставки природного газу за листопад та грудень 2011 року є таким, що настав.
Доказів оплати природного газу у сумі 15 095,21 грн. відповідач-1 не надав, доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, не спростував.
Згідно з частиною 1 статті 199 Господарського кодексу України виконання господарських зобов'язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. До відносин щодо забезпечення виконання зобов'язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.
Порушенням зобов'язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом (стаття 548 Цивільного кодексу України). Виконання зобов'язань може забезпечуватись згідно договору неустойкою (штрафом, пенею). Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (стаття 549 Цивільного кодексу України).
Відповідно до пункту 8.3 договору за несвоєчасну оплату послуг наданих Облгазом по транспортуванню газу, Споживач сплачує на користь Облгазу, крім суми заборгованості, пеню нараховану на суму заборгованості у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який нараховувалася пеня, а також відшкодовує понесені Облгазом збитки.
За прострочення оплати за природний газ за листопад та грудень 2011 року позивач нарахував та просить стягнути пеню за період з 01.12.2011 року по 01.07.2012 року у сумі 1 115,45 грн.
Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 258 Цивільного кодексу України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина 4 статті 267 Цивільного кодексу України).
28.11.2013 року Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом подано до суду клопотання про застосування позовної давності до позовних вимог про стягнення пені.
Враховуючи клопотання відповідача-1 про застосування позовної давності, приписи пункту 1 частини 2 статті 258, частини 4 статті 267 Цивільного кодексу України, позовні вимоги про стягнення пені за період з 01.12.2011 року по 01.07.2012 року у сумі 1 115,45 грн. задоволенню не підлягають.
Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивачем заявлено до стягнення 3% річних за період з 01.12.2011 року по 20.09.2013 року у сумі 797,32 грн.
Оскільки при підрахунку 3% допущену арифметичну помилку, а саме у формулі підрахунку (сума боргу х 3% х кількість днів прострочки /365 днів (для високосного року 366 днів) не враховано, що 2012 рік містить 366 днів, позовні вимоги про стягнення 3% річних за період з 01.12.2011 року по 20.09.2013 року підлягають задоволенню частково у сумі 796,07 грн.
Відповідно до статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
За договором поруки поручитель поручається перед кредитором боржника за виконання ним свого обов'язку. Поручитель відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником. Порукою може забезпечуватися виконання зобов'язання частково або у повному обсязі (стаття 553 Цивільного кодексу України).
Відповідно до статті 554 Цивільного кодексу України у разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого порукою, боржник і поручитель відповідають перед кредитором як солідарні боржники, якщо договором поруки не встановлено додаткову (субсидіарну) відповідальність поручителя.
28 січня 2011 року між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (Кредитор), квартирно-експлуатаційним відділом міста Дніпропетровськ (Поручитель) та Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом (Боржник) був укладений договір поруки №053112/11/П, відповідно до умов якого Поручитель поручився перед Кредитором за виконання зобов'язань Боржником за договором поставки та транспортування природного газу від 06.12.2010 року №053112-11, укладеному між Кредитором та Боржником з оплати за спожитий природний газ та послуги з його транспортуванню, передбаченими основним договором, починаючи з 01.01.2011 року.
Порукою забезпечується виконання Боржником зобов'язань щодо оплати основного боргу за поставлений та протранспортований газ - у межах, встановлених головним розпорядником державних коштів виділених лімітів споживання в натуральних одиницях: 10 100 м3 на 2011 рік (пункт 1.2 договору).
Відповідно до пункту 4.2 договору поруки Поручитель відповідає перед кредитором в тому ж обсязі, що і Боржник, передбаченому основним договором, починаючи з 01.01.2011 року за поточні платежі в 2011 році.
Договір набуває чинності з 01.01.2011 року та діє до 31.12.2011 року (пункт 4.9 договору).
У разі невиконання Боржником зобов'язань з оплати за газ та транспортування газу Поручитель зобов'язується протягом 3-х днів з дня отримання повідомлення виконати ці зобов'язання перед кредитором відповідно до порядку розрахунків встановлених основним договором (пункт 2.2 договору поруки).
20.06.2013 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" звернулося до квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ із вимогою (лист за вих. №03/2-979 від 14.06.2013 року) про сплату заборгованості за поставлений природний газ за договором від 06.12.2010 року №053113-11 відповідно до договору поруки №053112/11/П від 28.01.2011 року.
Вказану вимогу отримано квартирно-експлуатаційним відділом міста Дніпропетровськ 27.06.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 38).
Відповідно до частини 4 статті 559 Цивільного кодексу України порука припиняється після закінчення строку, встановленого в договорі поруки. У разі, якщо такий строк не встановлено, порука припиняється, якщо кредитор протягом шести місяців від дня настання строку виконання основного зобов'язання не пред'явить вимоги до поручителя. Якщо строк основного зобов'язання не встановлений або встановлений моментом пред'явлення вимоги, порука припиняється, якщо кредитор не пред'явить позову до поручителя протягом одного року від дня укладення договору поруки.
Як вбачається з матеріалів справи строк дії договору поруки №053112/11/П від 28.01.2011 року встановлений з 01.01.2011 року та діє до 31.12.2011 року. Доказів звернення з вимогою про виконання зобов'язань за договором №053112-11 про закупівлю товарів за державні кошти від 06.12.2010 року протягом дії договору поруки №053112/11/П від 28.01.2011 року позивачем до суду не надано, що спростовує доводи позивача, наведені у поясненнях на відзив відповідача-2 (вих. №11/3-0288 від 19.11.2013 року).
Таким чином, порука квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ за договором поруки № 053112/11/П від 28.01.2011 року є припиненою відповідно до частини 4 статті 559 Цивільного кодексу України.
Оскільки порука квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ за договором поруки № 053112/11/П від 28.01.2011 року є припиненою, позовні вимоги про стягнення солідарно з квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ заборгованості за договором № 053112-11 про закупівлю товарів за державні кошти від 06.12.2010 року задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, стягненню з відповідача-1 на користь позивача підлягає сума 15 891,28 грн. (15 095,21 грн. - основного боргу + 796,07 грн. - 3% річних).
Заперечення Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо відсутності обов'язку оплачувати спожитий природний газ у зв'язку з відсутністю бюджетних асигнувань Міністерством оборони по вказаній статті витрат та обов'язку відповідача-2 (квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ) оплачувати вказані кошти відповідно до директив Міністерства оборони України від 20.01.2005 року № Д-332/1/03, від 20.04.2005 року № Д-322/1/10, від 30.06.2005 року № Д-332/1/014, розпорядження начальника Головного КЕУ від 09.12.2005 року № 303/18/2050 відхиляються судом з наступних підстав.
Предметом спору є стягнення заборгованості за поставлений природний газ за договором № 053112-11 про закупівлю товарів за державні кошти від 28.01.2011 року, яким передбачений обов'язок саме Дніпропетровського обласного військового комісаріату оплачувати поставлений природний газ. Відсутність бюджетних асигнувань Міністерством оборони по вказаній статті витрат не звільняє особу від виконання зобов'язань за договором, а директиви Міністерства оборони України не вносять змін до договору.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладаються на відповідача-1 пропорційно розміру задоволених вимог у сумі 1 603,76 грн.
Керуючись статтями 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Дніпропетровського обласного військового комісаріату (49006, м. Дніпропетровськ, вул. Шмідта, 16, ідентифікаційний код 08353525) на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 2, ідентифікаційний код 03340920) в особі Жовтоводського управління по експлуатації газового господарства (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Промислова, 3, ідентифікаційний код 20243456) заборгованість у сумі 15 095,21 грн., 3% річних у сумі 796,07 грн., витрати по сплаті судового збору у сумі 1 603,76 грн., про що видати наказ.
В решті позовних вимог - відмовити.
В задоволенні позовних вимог до квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпропетровськ відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя Н.М.Євстигнеєва
Повне рішення складено - 28.11.2013 року.