Провадження: 22-ц/790/7360/13 Справа: № 2011/9124/12 Категорія: «відшкодування шкоди» Головуючий 1 інстанції Задорожний М.І. Доповідач: Піддубний Р.М.
20 листопада 2013 року м. Харків
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого судді: Піддубного Р.М.,
суддів: Тичкової О.Ю., Швецової Л.А.,
при секретарі: Колісник Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Жилкомсервіс» на заочне рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 24 травня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Жилкомсервіс», третя особа: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі», про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -
встановила:
У травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1. 26 січня 2013 року стався прорив труби опалення внутрішньобудинкових комунікацій, внаслідок чого сталося запарювання вищевказаної квартири, про що 29 січня 2012 року комісією у складі начальника, інженера та майстра дільниці № 4 Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (КП «ХТМ») було складено відповідний акт. Згідно з висновками комерційного кошторису вартість відновлювального ремонту складає 76 114 грн. 80 коп. Посилаючись на те, що відповідальним за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання є Комунального підприємства «Жилкомсервіс» (КП «Жилкомсервіс»), ОСОБА_1 просив стягнути з відповідача на відшкодування завданої йому матеріальної шкоди 76 114 грн. 80 коп., на відшкодування моральної шкоди 24 000 грн., а всього стягнути 100 114 грн. 80 коп.
Представник КП «Жилкомсервіс» проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що особою, відповідальною за технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж системи централізованого опалення є КП «Харківські теплові мережі».
Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 24 травня 2013 року позов задоволено. Стягнуто з КП «Жилкомсервіс» на користь ОСОБА_1 на відшкодування матеріальної шкоди 76 114 грн. 80 коп., моральної шкоди - 24 000 грн., а також 1001 грн. 15 коп. судового збору.
В апеляційній скарзі представник КП «Жилкомсервіс», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні заявленого ОСОБА_1 позову відмовити. В обґрунтування скарги зазначив, що відповідно до умов укладеного 29 грудня 2006 року між КП «Жилкомсервіс» та КП «ХТМ» договору останнє взяло на себе зобов'язання щодо виконання робіт, пов'язаних з технічним обслуговуванням внутрішньобудиноквих систем теплопостачання, гарячого водопостачання та бойлерів житлових будинків, які належать до комунальної власності м. Харкова, а тому саме КП «ХТМ» має нести відповідальність за завдану позивачу шкоду.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1, яка розташована в напівпідвальному приміщенні багатоквартирного житлового будинку.
29 січня 2012 року комісією у складі начальника та інженера дільниці № 4 КП «Жилкомсервіс», а також майстра КП «ХТМ» було складено акт, з якого вбачається, що 26 січня 2012 року на трубопроводі централізованого опалення, розташованому в технологічному лотку під підлогою квартири позивача стався прорив труби, внаслідок чого відшарувалися шпалери в кімнатах та обвалилась штукатурний шар на площі 1 кв.м.
Листом від 22 листопада 2012 року КП «Жилкомсервіс» повідомило про те, що трубопровід, на якому 26 січня 2012 року стався прорив, є транзитним трубопроводом, який проходить по всіх під'їздах будинку та по якому КП «ХТМ» здійснює подачу теплоносія.
Згідно з наданим позивачем комерційним кошторисом вартість відновлювального ремонту складає 76 114 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок прориву труби системи централізованого опалення, яка знаходиться під підлогою квартири, ОСОБА_1 завдано майнової та моральної шкоди, обов'язок по відшкодуванню якої має бути покладений на КП «Жилкомсервіс», як виконавця послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення.
Проте погодитись з такими висновками суду першої інстанції не можна з наступних підстав.
Загальні підстави цивільно-правової відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду в деліктних (позадоговірних) відносинах передбачені ч. 1 ст. 1166 і ч. 1 ст. 1167 ЦК.
Згідно із зазначеними нормами обов'язковими умовами такої відповідальності є наявність шкоди, протиправної поведінки заподіювача шкоди, причинного зв'язку між шкодою і протиправною поведінкою та вина заподіювача шкоди.
Правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року N 1875-IV (Закон N 1875-IV).
Так, відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 19 Закону N 1875-IV учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Згідно зі ст. 13 Закону N 1875-IV залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору (ст. 1 Закону N 1875-IV).
Рішенням Харківської міської ради від 26 липня 2006 року № 69/06 було створено КП «Жилкомсервіс».
Відповідно до п.п. 3.1 та 3.2 статуту КП «Жилкомсервіс» метою підприємства є: здійснення функцій утримання на балансі, переданих йому за договором з власником житлових будинків, споруд та іншого майна, забезпечення належного рівня житлово-комунального обслуговування населення, створення відповідних умов для проживання, а предметом діяльності - укладення договорів на обслуговування житлово-комунальними послугами споживачів з виконавцями послуг, контроль за якістю послуг і виконанням умов договорів.
Рішенням Харківської міської ради від 20.12.2006 № 1186 визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади міста Харкова: з управління будинком, спорудою або групою будинків - КП «Жилкомсервіс», з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій: КП «Харківблагоустрій», КП «ХТМ», ДКП «Харківкомуночиствод», КП «ВТП «Вода», КСП «Харківгорліфт» та інші.
Отже вказаним рішенням, прийнятим органом місцевого самоврядування в межах своєї компетенції, визначено статус КП «Жилкомсервіс» як управителя будинків, а КП «ХТМ» - як виконавця послуг з їх утримання.
Відповідно до п.п. 2, 7 ст. 21 Закону N 1875-IV виконавець зобов'язаний здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень, утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством.
Управитель зобов'язаний: забезпечувати експлуатацію будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормативами, нормами і правилами; дотримуватись умов договорів з учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг; вимагати беззастережного виконання умов договору, стандартів, нормативів, норм і правил від виконавців послуг; вимагати своєчасної і в повному обсязі оплати наданих житлово-комунальних послуг від споживачів; надавати необхідну інформацію споживачам та реєструвати звернення споживачів у встановленому законодавством порядку в разі виникнення аварій або тимчасового припинення виконання будь-якої послуги, передбаченої договором; контролювати стан забезпечення споживачів житлово-комунальними послугами, проведення перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; здійснювати огляд основних конструктивних елементів, огороджуючих конструкцій будинків і споруд, інженерних мереж, об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях (зовнішніх та внутрішньобудинкових систем, під'їзних шляхів і тротуарів), і складати відповідні акти; забезпечувати здійснення профілактичних, поточних, капітальних та аварійних ремонтів відповідно до встановлених стандартами, нормативами, нормами і правилами вимог щодо строків та регламентів; надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо (ч. 2 ст. 25 Закону).
Відповідно до ст. 29 Закону N 1875-IV договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Як убачається із матеріалів справи, 29 грудня 2006 року між КП «Жилкомсервіс» (Замовник) та КП «ХТМ» (Виконавець) було укладено договір, відповідно до умов якого замовник доручив, а Виконавець зобов'язався виконувати на свій ризик роботи, пов'язані з технічним обслуговуванням внутрішньобудиноквих систем теплопостачання, гарячого водопостачання та бойлерів житлових будинків, які належать до комунальної власності м. Харкова, а Замовник зобов'язався прийняти ці роботи та оплатити їх вартість.
Пунктом 4.3.2 договору сторони передбачили, що виконавець зобов'язаний забезпечити справність, працездатність, наладку та регулювання інженерних систем внутрішньобудиноквих систем теплопостачання, гарячого водопостачання та бойлерів.
Крім того, 01 березня 2007 року між КП «Жилкомсервіс» та КП «ХТМ» було укладено договір на надання послуг з аварійно-диспетчерського обслуговування, за умовами якого останнє прийняло на себе обов'язок з надання послуг, пов'язаних зі своєчасною локалізацією аварійних ушкоджень систем водопостачання, централізованого опалення та водовідведення житлових будинків комунальної власності м. Харкова.
Оскільки вищевказаними рішеннями органу місцевого самоврядування та умовами укладеного між КП «Жилкомсервіс», як управителем будинків, з КП «ХТМ», як виконавцем послуг з утримання будинків, обов'язок щодо здійснення контролю за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень, утримання в належному технічному стані, здійснення технічного обслуговування та ремонту внутрішньобудинкових мереж та вжиття заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій покладено на КП «ХТМ», суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відшкодування завданої позивачеві проривом транзитної труби системи централізованого опалення шкоди КП «Жилколмсервіс».
З огляду на викладене апеляційна скарга КП «Жилкомсервіс» підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову, що не позбавляє позивача права звернутися до суду з позовом про відшкодування шкоди до належного відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
вирішила:
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Жилкомсервіс» задовольнити.
Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 24 травня 2013 року скасувати, ухвалити нове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Жилкомсервіс про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Жилкомсервіс» судовий збір в сумі 500 грн. 57 коп.
Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий
Судді