Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 листопада 2013 р. Справа №805/14504/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10 година 13 хвилин
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., при секретарі судового засідання Ковальському А.В.,
за участю представників сторін:
позивача - Козіної Ю.Є.;
відповідача - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до концерну «Група компаній «Капітель» про стягнення податкового боргу за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 28 282,75 гривень,
Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, Артемівська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до концерну «Група компаній «Капітель» (далі - відповідач, концерн «Група компаній «Капітель») про стягнення податкового боргу за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 28 282,75 гривень.
В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначив, що станом на 30 вересня 2013 року за концерном «Група компаній «Капітель», через несплату останнім самостійно узгоджених податкових зобов'язань з земельного податку, орендної плати за земельні ділянки та екологічного податку, за звітний податковий період обліковується податковий борг у розмірі 28 282,75 гривень. Посилаючись на порушення відповідачем вимог п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, яким на платників податків покладений обов'язок щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, приписи п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, заявник просив суд стягнути з відповідача податковий борг з земельного податку в розмірі 28 282,75 гривень.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Просила суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
13 листопада 2013 року, через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду, представником відповідача надало клопотання про розгляд справи без його участі.
Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Концерн «Група компаній «Капітель» зареєстрована у якості юридичної особи, виконавчим комітетом Донецької міської ради 04.03.1998 року за реєстраційним номером 10002976240, код ЄДРПОУ 25330268, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого наявна в матеріалах справи. Як платник окремих видів податків відповідач взятий на облік в Артемівській об'єднаній державній податковій інспекції, правонаступником якої після проведеної реорганізації є позивач.
Відповідно до розрахунку суми боргу, станом на 30 вересня 2013 року, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 28 282,75 гривень, у тому числі з податку з орендної плати з юридичних осіб - 22 753,50 гривень, з земельного податку з юридичних осіб - 1 093,68 гривень та з екологічного податку - 4 435,57 гривень.
Заявлена до стягнення позивачем заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених зобов'язань в деклараціях з орендної плати, земельного податку за 2013 рік, та екологічного податку за 1 квартал 2013 року.
Згідно договору № 310120139 від 31.01.2013 року про визнання електронних документів декларації відповідача декларації до податкового органу надавались у електронному вигляді.
Зобов'язання з орендної плати, земельного податку задекларовані відповідачем у наданих до Артемівської ОДПІ Донецької області ДПС декларацій з плати за землю на 2013 рік, а з екологічного податку за 1 квартал 2013 року, що наявні в матеріалах справи.
Так, відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, підприємством самостійно визначено місячний платіж орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 7584,50 гривень щомісяця. Однак, сума плати за червень-серпень 2013 року підприємством не сплачена, у зв'язку з чим у відповідача станом на 30.09.2013 року виникла заборгованість з орендної плати за ділянки у сумі 22 753,50 гривень.
Концерн «Група компаній «Капітель» є також платником земельного податку, у зв'язку з чим подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, підприємством самостійно визначено місячний платіж з земельного податку в розмірі 364,56 гривень з січня по листопада, а у грудні 2013 року - 365,51 гривень. Однак, сума земельного податку за червень-серпень 2013 року платником не сплачена, внаслідок чого у підприємства станом на 30.09.2013 рік виникла заборгованість з земельного податку (з пені) у розмірі 1 093,68 гривень.
Крім того, відповідачем не сплачено узгоджене податкове зобов'язання з екологічного податку згідно податкової декларації в розмірі 4 435,57 гривень.
На підставі зазначених декларацій податковою інспекцією в облікових картках відповідача відображено щомісячне нарахування зобов'язань з плати за землю та екологічного податку у розмірі, визначеному в наданих відповідачем розрахунках.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України), визначено, що звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із вимогами про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється контролюючими органами та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 36.1 статті 36 ПК України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Порядок оподаткування земельних ділянок визначений Податковим кодексом України, у відповідності з яким плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України).
Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Відповідно до пункту 288.7 статті 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Пунктом 286.2 статті 286 ПК України, передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до статті 242 Податкового кодексу України, об'єктом та базою оподаткування екологічного податку є:
- обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
- обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об'єкти;
- обсяги та види (класи) розміщених відходів, крім обсягів та видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об'єктах) суб'єктів господарювання;
- обсяги та види палива, у тому числі виробленого з давальницької сировини, реалізованого або ввезеного на митну територію України податковими агентами, крім:
- обсягів палива вивезених з митної території України в митних режимах експорту або реекспорту та/або переробки на митній території України засвідчених належно оформленою митною декларацією;
- мазуту та пічного палива, що використовуються в процесі виробництва тепла та електроенергії;
- обсяги та категорія радіоактивних відходів, що утворюються внаслідок діяльності суб'єктів господарювання та/або тимчасово зберігаються їх виробниками понад установлений особливими умовами ліцензії строк;
- обсяги електричної енергії, виробленої експлуатуючими організаціями ядерних установок (атомних електростанцій).
Пунктом 250.1 статті 250 Податкового кодексу України, для екологічного податку встановлений звітний податковий період, що дорівнює календарному кварталу.
Відповідно до пункту 250.2 статті 250 ПК України, податкова декларація подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачується податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:
- за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;
- за паливо, реалізоване податковими агентами, - за місцем перебування такого податкового агента на податковому обліку в органах державної податкової служби;
- за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку в органах державної податкової служби
Згідно пункту 56.11 статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Наявними в матеріалах справи документами підтверджено узгодження відповідачем зобов'язань з плати за землю, орендної плати та екологічного податку в розмірі 28 282,75 гривень та нездійснення їх сплати у встановлені законодавством строки.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 статті 95 ПК України, передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби, правонаступником якої є позивач, виставлена податкова вимога від 5 грудня 2012 року № 190 Концерну «Група компаній «Капітель», яку відповідач отримав 10 грудня 2013 року, про що свідчить підпис директора з фінансів Пудло З.Г. на корінці податкової вимоги форми «Ю».
Станом на момент розгляду справи узгоджені податкові зобов'язання у добровільному порядку відповідачем не сплачені.
Таким чином, виходячи зі змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, вимоги викладені в адміністративнім позову про стягнення з відповідача коштів в розмірі 28 282,75 гривень в рахунок погашення податкового боргу підлягають задоволенню.
Згідно приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 14, 16, 56-57, 95, 242, 250, 286-288 Податкового кодексу України, статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до концерну «Група компаній «Капітель» про стягнення податкового боргу за рахунок коштів, що перебувають на рахунках у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 28 282,75 гривень, задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Концерну «Група компаній «Капітель» (код ЄДРПОУ 25330268, адреса: 83086, Донецька область, м. Донецьк, вул. Федора Зайцева, 46-А), відкритих у банківських установах, в рахунок погашення податкового боргу, кошти в розмірі 28 282 (двадцять вісім тисяч двісті вісімдесят дві) гривні 75 копійок, з них: з податку з орендної плати з юридичних осіб - 22 753(двадцять дві тисячі сімсот п'ятдесят три) гривні 50 копійок, з земельного податку з юридичних осіб - 1 093 (одна тисяча дев'яносто три) гривні 68 копійок, з екологічного податку - 4 435 (чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) гривень 57 копійок.
Постанова прийнята в нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 13 листопада 2013 року, в присутності представника позивача.
Постанову складено у повному обсязі 18 листопада 2013 року.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Бабіч С.І.