про повернення позовної заяви
21 листопада 2013 року Справа № 803/2236/13-a
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Александрова М.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про скасування постанов та зобов'язати вчинити дії,
29 жовтня 2013 року ОСОБА_1 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернувся з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язати вчинити дії.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року позовну заяву залишено без руху і надано позивачам строк для усунення недоліків.
Ухвала судді від 30 жовтня 2013 року надіслана рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу проживання позивача: АДРЕСА_1.
07 листопада 2013 року ухвала судді від 30 жовтня 2013 року повернута відділенням поштового зв'язку із довідкою "за закінченням терміну зберігання".
Вказану ухвалу позивачу повторно надіслано судом за тією ж адресою та, крім того, за адресою, вказаною в позовній заяві: АДРЕСА_2. Проте, 19 та 20 листопада 2013 року надіслані повторно ухвали судді від 30 жовтня 2013 року про залишення без руху позовної заяви також повернуті відділеннями поштового зв'язку із довідками "за закінченням терміну зберігання" із двох адрес.
Відповідно до пункту 99 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (Правила № 270), рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів, повідомлення про надходження електронних поштових переказів, які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень (крім зазначених в абзаці четвертому пункту 93 цих Правил), поштових переказів, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім'ї за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу, а також документа, що посвідчує родинні зв'язки з адресатом (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення органу опіки і піклування про призначення їх опікунами чи піклувальниками.
Пунктом 110 Правил № 270 визначено, що в разі коли адресат не з'явився за одержанням реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу протягом трьох робочих днів після доставки першого повідомлення про надходження зазначеного поштового відправлення, поштового переказу, йому під розписку вручається повторне повідомлення (крім повторних повідомлень про надходження рекомендованих поштових відправлень, які можуть вкладатись до абонентської поштової скриньки адресата).
Згідно із пунктом 116 Правил № 270 у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.
Відтак, повернення поштових відправлень з ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху відбувалось з незалежних від суду причин. Інших засобів зв'язку позивач у позовній заяві не зазначив.
Як передбачено частиною четвертою статті 107 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.
Отже, позивач недоліків позовної заяви у спосіб, вказаний в ухвалі судді від 30 жовтня 2013 про залишення позовної заяви без руху, не усунув.
Згідно із пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України і у визначений судом строк недоліки позовної заяви позивачами не усунуті, то позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Згідно з частиною шостою статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, ОСОБА_4 про скасування постанов та зобов'язати вчинити дії повернути позивачам.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.А. Александрова