Справа № 686/23465/13-п
19 листопада 2013 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Піндрак О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого,
за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
06 листопада 2013 року щодо ОСОБА_1 складений протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, в якому зазначено, що останній в період часу з 11 год. 30 год. до 15 год. 30 хв. по вул. Тернопільській, 7/1А в м. Хмельницькому, в порушення п. 9.3.15 «Правил благоустрою території м. Хмельницького» (прийнятих рішенням № 10 сесії міської ради від 29.02.2012 р.), своєчасно не вжив заходів щодо приведення дорожнього покриття в місці попереднього розриття в стан, що гарантує безперешкодний, безпечний рух транспортних засобів, що спричинило пошкодження автомобіля «BMW», номерний знак НОМЕР_1 (водій ОСОБА_2А.), внаслідок наїзду на просадку дорожнього покриття, що утворилася.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Всупереч вимог вказаної норми Закону в складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення (а.с. 1): належним чином не викладено суть, склад правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 (не зазначено, які саме правила, норми і стандарти, що стосуються безпеки дорожнього руху, при утриманні автомобільних шляхів і вулиць, були ним порушені); не вказано нормативний акт, його статтю, частину (пункт, абзац) статті, з викладенням змісту певної норми, вимоги якої порушила винна особа (ст. 140 КУпАП є бланкетною нормою Закону); не зазначені відомості про свідків (потерпілих) правопорушення (відповідні графи протоколу не заповнені).
Цим самим порушені права ОСОБА_1, як особи, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі і права знати, в чому він обвинувачується, а відтак і права на захист (ч. 1 ст. 268 КУпАП).
Крім того, до матеріалів справи не долучено і в протоколі про адміністративне правопорушення не наведено жодних доказів того, що ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення, передбаченого ст. 140 КУпАП (посадова інструкція та інші докази, які свідчать про покладення на ОСОБА_1, як на посадову особу, відповідних обов'язків, наслідком порушення яких є настання відповідальності за відповідною частиною ст. 140 КУпАП), та що саме він є відповідальним за стан проїзної частини вул. Тернопільської в районі будинку № 7/1А в м. Хмельницькому і своєчасно не вжив заходів щодо приведення дорожнього покриття в місці попереднього розриття в стан, що гарантує безперешкодний та безпечний рух транспортних засобів. Не наведено і доказів наявності причинного зв'язку між бездіяльністю ОСОБА_1 та вищевказаною дорожньо-транспортною пригодою.
За таких обставин справу слід повернути до ВДАІ Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки, позаяк наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.
У разі пред'явлення ОСОБА_1 нового обвинувачення слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП.
З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
постановив:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до ВДАІ Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області для доопрацювання.
Суддя: