18 листопада 2013 року Справа № 906/498/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Селіваненко В.П.
суддів Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.
у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:
від позивача: Весельська М.О.
від відповідача: Янковська Н.О., Коваль А.Д.
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирський картонний комбінат"
на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.08.2013р.
у справі № 906/498/13 Господарського суду Житомирської області
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирський картонний комбінат"
до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго"
про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" у вигляді нарахування двократної вартості спожитої електроенергії на суму 311345,48грн.,
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 31.05.2013р. (суддя Ляхевич А. А.), залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.08.2013р. (судді: Бригинець Л.М., Демидюк О.О., Огороднік К.М.), відмовлено в позові Товариству з обмеженою відповідальністю "Житомирський картонний комбінат" до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" у вигляді нарахування двократної вартості електроенергії, спожитої понад договірну величину, на суму 311345,48грн.
Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирський картонний комбінат" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.
У відзиві на касаційну скаргу Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" просить оскаржені рішення та постанову залишити без змін як законні та обґрунтовані, а касаційну скаргу - без задоволення як безпідставну.
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Господарськими судами встановлено:
Відповідно до договору № 140 від 26.08.2005р., укладеного між відповідачем - енергопостачальником та позивачем (споживач) енергопостачальна організація постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.
Пунктом першим договору сторони визначили, що енергопостачальна організація зобов'язується забезпечувати постачання електричної енергії у відповідності до умов договору, а відповідач - своєчасно оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору.
З умов п.2.2.3 договору вбачається, що розрахунковим періодом за спожиту електоенергію вважається період з 21 числа по 20 число включно і вказаний період прирівнюється до календарного місяця.
Відповідно до п. 4.2.2 договору про постачання електроенергії, у випадку споживання електроенергії та потужності понад кількість, обумовлену цим договором за відповідний період (місяць) при одно - дво- чи тризонній системі обліку, споживач, виключно банківськими коштами, сплачує Енергопостачальній організації п'ятикратну вартість електроенергії та потужності, витраченої понад обумовлений даним договором обсяг електричної енергії та потужності згідно із Законом України "Про електроенергетику" за тарифами, які діяли в період, коли було виявлено перевищення.
Згідно пункту 5.1 договору для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік споживач не пізніше 15 листопада поточного року надає постачальнику електричної енергії відомості про обсяги очікуваного споживання електричної енергії (додаток "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу". У разі ненадання споживачем зазначених відомостей у встановлений термін розмір очікуваного споживання електричної енергії (потужності) на наступний рік установлюється постачальником електричної енергії на рівні спожитої електроенергії відповідних періодів поточного року.
Договірна величина споживання електричної енергії визначається на рівні:
- заявленої споживачем згідно з пунктом 5.1 цього договору - у разі відсутності у споживача заборгованості за використану електричну енергію або в разі виконання боргових зобов'язань та проведення поточних платежів у визначені терміни;
- забезпеченому обсягом попередньої оплати споживача;
- передбаченому кошторисом доходів та видатків на оплату спожитої електроенергії для установ та організацій, що фінансуються з бюджету.
Договірні (граничні) величини потужності доводяться Енергопостачальною організацією до відома споживача письмовим повідомленням, що є невід'ємною частиною цього договору, не пізніше ніж за 10 днів до початку наступного розрахункового періоду.
За підсумками розрахункового періоду договірна величина споживання електричної енергії коригується постачальником електричної енергії до рівня фактично оплаченої за цей розрахунковий період величини спожитої електричної енергії та відповідно здійснюється коригування договірної величини рівня електричної потужності (п.5.2 договору).
Пунктом 5.5. договору сторони встановили, що у разі необхідності збільшення договірних (граничних) величин електроспоживання та потужності споживач зобов'язаний зробити попередню оплату та звернутися до енергопостачальної організації за відповідним дозволом.
У відповідності з п. 9.1 договору додатки до цього договору: 1, 1а, 1б, 3.1, 3.3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, а також повідомлення про встановлення договірних (граничних) величин споживання електричної енергії та потужності є невід'ємними частинами цього договору. Усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін.
Цей договір укладається на строк до 31 грудня, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд (п. 9.4 договору).
Додатком № 1 "Обсяги постачання електричної енергії" до договору №140 від 26.08.2005р. встановлений ліміт споживання електричної енергії на листопад 2011р. у обсязі - 2 500 000 кВт/год .
Зазначений договір є чинним, сторонами не розірваний та у судовому порядку не визнаний недійсним.
Згідно п.3.2.1 договору №140 від 26.08.2005р. споживач має право на зміну (коригування) договірних величин споживання електричної енергії у порядку, визначеному умовами розділу 5 цього договору.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирський картонний комбінат" листами №730 від 03.11.2011р., №745 від 11.11.2011р. та №746 від 14.11.2011р. неодноразово просив енергопостачльника - відповідача скорегувати ліміт споживання електроенергії на листопад місяць 2011р., а саме: до 850 тис. кВт.год., граничні величини ліміту потужності встановити на рівні: ранок - 3435кВт, вечір - 3448кВт; до 1800 тис. кВт.год., граничні величини ліміту потужності встановити на рівні: ранок - 3435кВт, вечір - 3448кВт; до 1535 тис. кВт.год., граничні величини ліміту потужності встановити на рівні: ранок - 3435кВт, вечір - 3448кВт .
За результатами розгляду вказаних листів відповідачем прийнято рішення про коригування граничних величин споживання електричної енергії та потужності в години максимуму навантаження енергосистеми на листопад 2011 року, а саме: скориговані величини ліміту потужності по ТОВ "Житомирський картонний комбінат": ранок - 3435кВт, вечір - 3448кВт; споживання електроенергії: 1535000кВтг, про що письмово повідомлено позивача відповідно до листа №018/12816-004831 від 16.11.2011р. .Договірну величину ліміту електроспоживання за листопад 2011 року відкореговано позивачем у строки та в порядку, встановлені договором №140 від 26.08.2005р. та Правилами користування електричною енергією.
Однак, за твердженням позивача коригування договірної (граничної) величини ліміту електроспоживання за листопад 2011 року проведено не було, а отже, і перевищення договірної (граничної) величини ліміту електроспоживання не відбулося, що стало підставою звернення позивача до господарського суду з позовом про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Публічним акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" у вигляді нарахування двократної вартості спожитої електроенергії на суму 311345,48 грн.
Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст.16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Відповідно до статті 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав та законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів у спосіб та порядок, що визначається цим кодексом та іншими законами України. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.
За приписами ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", нормами якої встановлено обов'язки та відповідальність споживачів енергії, споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником. Споживачі (крім населення, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації державної і комунальної форм власності) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.
З приписів ст. 611 Цивільного кодексу України вбачається, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Зі змісту наведених норм вбачається, що сплата двократної вартості різниці фактично спожитої і договірної величини електроенергії є наслідком (відповідальністю) за порушення зобов'язання, встановленого у договорі щодо споживання обсягів електроенергії, тобто має правову природу штрафної санкції за порушення договірного зобов'язання, оскарження якої не передбачено ні договором ні законом.
Разом з тим, судова колегія касаційної інстанції відзначає, що оперативно-господарська санкція за порушення споживачем законодавства про електроенергетику, в розумінні змісту ст.ст.235, 236 ГК України і оспорення якої передбачено ч. 2 ст.237 ГК України, застосовується енергопостачальником відповідно до рішення, прийнятого в порядку, передбаченому п. 6.42 Правил користування електричною енергією на засіданні комісії на підставі відповідного акта про порушення (п.6.41Правил). Споживач має право оскаржити таке рішення комісії в суді.
Проте, господарськими судами попередніх інстанцій не встановлено, що стосовно позивача оформлявся акт про порушення, на підставі якого енергопостачальною організацією приймалося рішення, яке могло б бути предметом позовних вимог в розумінні вищенаведених норм ст.ст.235, 236, 237 ГК України та п. 6.42 Правил користування електричною енергією. А відтак, господарські суди попередніх інстанцій правомірно відмовили в задоволенні позову.
З урахуванням викладеного, касаційна інстанція, перевіривши відповідно до частини 2 статті 111-5 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у оскаржених рішенні та постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для їх скасування.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, ст. 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирський картонний комбінат" залишити без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.08.2013р. у справі №906/498/13 - без змін.
Головуючий суддя Селіваненко В.П.
Судді Жаботина Г.В.
Ковтонюк Л.В.