"01" листопада 2013 р. м. Київ К/800/31579/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),
Винокурова К.С.,
Малиніна В.В.
провівши попередній розгляд адміністративної справи за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської громадської організації "Народна солідарність за соціальний захист та взаємодопомогу", Членської благодійної організації "Шанс-плюс", фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, ОСОБА_5, Громадської організації "Тверезий Київ", Громадянської кампанії "Форум порятунку Києва", за участю треті осіб - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про обмеження права на мирні зібрання за касаційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2013 року, -
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_6, особи, яка не брала участі у справі, повернуто апелянту.
Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанцій, ОСОБА_6 звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу апеляційного суду та направити справу до Київського апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про повернення апеляційної скарги, судом апеляційної інстанції застосовані правила статті 108 КАС України, так як апеляційна скарга ОСОБА_6 не була оформлена відповідно до вимог встановлених ст. 187 КАС України.
Своє право на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 лютого 2013 року ОСОБА_6 обґрунтовувала тим, що вказаним судовим рішенням було обмежено право на мирне зібрання іншим суб'єктам, які матимуть намір реалізувати право на мирні зібрання, проведення заходів з 01 березня по 30 квітня 2013 року по вул. Різницькій та вул. Гусовського у м. Києві, а також прилеглій території.
Проте, копію повідомлення до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення мирного зібрання на підтвердження свого наміру про участь на проведення мирного зібрання у вищевказаний час на зазначеному місці, всупереч вимог ст. 39 Конституції України, не надала.
Також ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року про залишення апеляційної скарги ОСОБА_6 без руху, встановлено недотримання вимог ч.6 ст. 187 КАС України, зокрема, до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, чи доказів звільнення від сплати судового збору.
Зазначені недоліки ОСОБА_6 усунуті не були.
Оскільки у встановлений судом строк ОСОБА_6 фактично не виконано вимог ухвали суду, якою апеляційну скаргу було залишено без руху, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов висновку про повернення апеляційної скарги ОСОБА_6
Відповідно до ч. 3. ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
На підставі викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги ОСОБА_6, так як особа, яка не брала участі у справі в установлений строк недоліки, вказані в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року, від 02 квітня 2013 року не усунула.
Виходячи з наведеного колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції ухвалив рішення з додержанням норм процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстав для скасування або зміни рішення відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 КАС України, -
Касаційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2013 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Судді О.Ф. Ситников
К.С. Винокуров
В.В. Малинін