"07" листопада 2013 р. м. Київ К/9991/45266/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С.В.
Загороднього А.Ф.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Калинівського районного центру зайнятості на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за позовом прокурора Калинівського району в інтересах держави в особі Калинівського районного центру зайнятості до Уладово-Люлинецької дослідної селекційної станції про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків,
У вересні 2008 року прокурор Калинівського району в інтересах держави в особі Калинівського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до Уладово-Люлинецької дослідної селекційної станції про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 83371,18 грн. та пені в сумі 19913,65 грн.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2008 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2011 року Калинівському районному центру зайнятості відмовлено в поновленні строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу залишено без розгляду.
У касаційній скарзі Калинівський районний центр зайнятості, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального права, просить його скасувати та направити справу до апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, що діяла на час розгляду справи), заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ч. 6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється відповідна ухвала.
Як встановлено апеляційним судом та вбачається з матеріалів справи заява прокурора про апеляційне оскарження, згідно штампу вхідної кореспонденції Вінницького окружного адміністративного суду здано до канцелярії суду 27.11.2008 року, в строк передбачений діючим законодавством.
Апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження прокурором не подавалась.
Натомість, 27.05.2011 року Калинівський районний центр зайнятості самостійно подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів погоджується з висновком апеляційного суду про те, що як прокурор, який діяв в інтересах позивача так і сам Калинівський районний центр зайнятості мав об'єктивну можливість в строк, передбачений Законом, подати апеляційну скаргу.
Оскільки Калинівським районним центром зайнятості було порушено порядок та строки на апеляційне оскарження без поважних причин, то апеляційний суд правомірно ухвалою від 29 червня 2011 року відмовив позивачу у поновленні строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу залишив без розгляду на підставі п. 6 ст. 186 КАС України.
Оскаржуване судове рішення апеляційної інстанції постановлене з дотриманням норм процесуального права, доводами касаційної скарги не спростовуються висновки, викладені в судовому рішенні, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Калинівського районного центру зайнятості залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за позовом прокурора Калинівського району в інтересах держави в особі Калинівського районного центру зайнятості до Уладово-Люлинецької дослідної селекційної станції про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.І. Гаманко
Судді С.В. Білуга
А.Ф. Загородній