ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа №5011-51/12227-2012 30.08.13
За позовом Київського міжрайонного екологічного прокурора Дніпровської екологічної прокуратури в інтересах держави в особі:
1) Державного агентства земельних ресурсів
2) Державної інспекції сільського господарства України
до Київської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1
про визнання недійсним рішення
Судді: Пригунова А.Б. (головуюча)
Картавцева Ю.В.
Літвінова М.Є.
Представники: не викликались
Київський міжрайонний екологічний прокурор Дніпровської екологічної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів та Державної інспекції сільського господарства України до Київської міської ради з вимогами про визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 29.04.10р. №750/4188, яким громадянці ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.
Нормативно обґрунтовуючи заявлені вимоги, прокурор посилається на порушення відповідачем положень Земельного кодексу України, Закону України «Про основи містобудування», Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», Програми комплексного розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року, Концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, що є підставою для визнання рішення Київської міської ради від 29.04.10р. №750/4188 недійсним.
Так, за твердженням прокурора, земельна ділянка по АДРЕСА_1 належить до зеленої зони загального користування, парку відпочинку (спортивного парку) на жилому масиві Райдужний площею 32,8 га, у тому числі 16,33 га акваторії.
Крім того, прокурор зазначає, що проект землеустрою щодо відведення громадянці ОСОБА_1 для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 не містить розробленого та погодженого за порядком, визначеним ДБН Б.1.1-4-2009 містобудівного обґрунтування, а також висновків Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві, КО «Київзеленбуд».
Також , як стверджує прокурор, громадянкою ОСОБА_1 не отримано позитивних висновків головного управління екології та охорони природних ресурсів, КО «Центр містобудування та архітектури», внаслідок чого висновок №19-15019/1 від 23.12.2009р. Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації на момент прийняття оспорюваного рішення втратив чинність.
Одночасно, як вказує прокурор, земельна ділянка по АДРЕСА_1 входить до зони охоронюваного ландшафту, проектування нових житлових районів, промислових та інших об'єктів, у межах яких виключається; спірна земельна ділянка розташована на землях водного фонду у межах встановлених захисних смуг та зарезервована для розвитку мережі об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення; посилаючись на ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», прокурор зазначає, що проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки не пройшов державну землевпорядну експертизу.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.09.2012 року порушено провадження у даній справі, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1. Справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 03.10.2012 р. за участю прокурора, представників сторін та третьої особи, яких зобов'язано надати суду певні документи.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.11.2012 р. призначено колегіальний розгляд справи № 5011-51/12227-2012.
Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 19.11.2012 р. визначено склад суду для розгляду справи № 5011-51/12227-2012 - Пригунова А.Б. (головуюча), Ломака В.С., Любченко М.О.
Склад суду у даній справі змінювався.
Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 01.04.2013р. змінено склад суду у справі № 5011-51/12227-2012 - Пригунова А.Б. (головуюча), Гулевець О.В. та Любченко М.О.
Розгляд справи відкладався через невиконання учасниками вимог суду, неявку у судове засідання учасників судового процесу, в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2013 р. у даній справі судом призначено експертизу, виконання якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.
13.05.2013 р. до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
13.05.2013 р. до Господарського суду міста Києва надійшов лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 3673/13-41 від 07.05.2013 р. про погодження проведення судової експертизи у термін понад три місяці та клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме: оригінал або належним чином завірену копію технічної документації на земельну ділянку площею 0,1 га по АДРЕСА_1 (в паперовому та електронному вигляді разом з координатами поворотних точок ділянки); документацію по встановленню меж парку відпочинку (спортивного парку) на жилому масиві Райдужний з координатами поворотних точок; документацію по встановленню прибережних захисних смуг затоки р. Десенка (з координатами визначеної прибережної захисної смуги).
Ухвалами Господарського суду міста Києва від 15.05.2013 р. поновлено провадження у даній справі, задоволено клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі № 5011-51/12227-2012.
14.08.2013р. Київський науково-дослідний інститут судових експертиз направив матеріали справи № 5011-51/12227-2012 та повідомлення про неможливість надання висновку № 3673/13-41.
Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 02.09.2013р. колегіальний склад суду у справі № 5011-51/12227-2012 змінено наступним чином - Пригунова А.Б. (головуюча), Літвінова М.Є. та Картавцева Ю.В.
Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.
За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти поновити провадження у даній справі.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, ?
1. Поновити провадження у справі № 5011-51/12227-2012.
2. Розгляд справи призначити на 18.09.13 о 14:40. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, кабінет № 4.
3. Викликати для участі у судовому засіданні повноважних представників сторін.
4. Примірники даної ухвали направити учасникам судового процесу.
Судді Пригунова А.Б. (головуюча)
Літвінова М.Є.
Картавцева Ю.В.