Справа № 589/5053/13-к р.
Провадження № 1-кп/589/312/13 р.
20.09.2013 р. Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого - Євдокімової О.П.
при секретарі - Аристової Н.В
за участю прокурора - Шинкаренко Д.А
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Шостка обвинувальний акт та угоду про визнання винуватості відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Шостка Сумської області; українця, громадянина України, з вищою юридичною освітою, одруженого, працюючого директором підприємства - заступником начальника установи з виробництва Шосткинської виправної колонії управління ДПтС України в Сумській області; з спеціальним званням - старший лейтенант внутрішньої служби; раніше не судимого; зареєстрованого та фактично проживаючого в АДРЕСА_1., раніше не судимого.
повідомленого про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.2 КК України,
ОСОБА_1 перебуваючи на посаді виконуючого обов'язки заступника начальника Шосткинської виправної колонії №66 з виробництва - директора підприємства Шосткинської ВК-66, маючий спеціальне звання старшого лейтенанта внутрішньої служби вчинив службовий злочин середньої тяжкості при наступних обставинах.
Відповідно наказу № 362 від 14.12.2012 на ОСОБА_1 були покладені обов'язки директора підприємства установи - заступника начальника Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби в України в Сумській області.
Відповідно до посадової інструкції, заступник начальника Шосткинської ВК-66 з виробництва - директор підприємства Шосткинської ВК-66 наділений наступними правами та повноваженнями:
- здійснює повсякденне керівництво структурними підрозділами підприємства та окремим виробничим персоналом: головним інженером, відділом організації виробництва та економіки, групами маркетингу і збуту, матеріально-технічного постачання, професійно-технічного навчання засуджених, виробничими дільницями, бухгалтерією підприємства;
- організує роботу по працевлаштуванню засуджених і ефективну взаємодію структурних підрозділів підприємства;
- організовує виробничо-господарську діяльність підприємства;
- контролює щоденний оперативний стан процесу виробництва, виконання добових завдань випуску готової продукції;
- вирішує всі питання в межах наданих йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам;
- контролює стан професійно-технічного навчання застуджених установи; контролює організацію щодо робіт і провадження стандартів в установі з
охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії.
Має право:
- вносити пропозиції керівнику установи щодо вдосконалення організаційно - службової діяльності установи, роботи підрозділів, а також про заохочення працівників виробництва та про покарання порушників виробничої дисципліни;
- здійснювати капітальне будівництво і реконструкцію (ремонт) основних виробничих фондів, а також затверджувати плани з цього питання згідно фінансових розрахунків;
- реалізовувати продукцію підприємства, підготовлювати укладання угод та реалізацію та збуту товарів і матеріалів;
- вносити пропозиції керівнику щодо використання коштів підприємства, встановлення окладів, розмірів надбавок і премій працівникам підприємства; вивчати передовий досвід організації виробництва.
Так обіймаючи посаду виконуючого обов'язки заступника начальника Шосткинської ВК-66 з виробництва - директора підприємства Шосткинської ВК-66, - ОСОБА_1 за характером виконуваних службових функцій виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто відповідно до примітки ст. 364 КК України являвся службовою особою
Перебуваючи на посаді виконуючого обов'язки заступника начальника Шосткинської ВК-66 з виробництва - директора підприємства Шосткинської ВК-66 ОСОБА_1, маючий повноваження щодо організації та контролю за виробничо-господарською діяльністю очолюваного ним підприємства, неналежно виконуючи свої службові обов'язки внаслідок несумлінного ставлення до них, не отримавши відповідних дозвільних документів, організував та провів незаконну порубку дерев на території с. Гамалівка Шосткинського району та в м. Шостка Сумської області.
Так, відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України: спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.
Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами.
На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.
Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов'язаних і не пов'язаних із веденням лісового господарства.
Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Рішення про видачу або відмову у видачі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів приймається протягом одного місяця з дня подання документів власником лісу або лісокористувачем.
Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі спеціального дозволу є: прийняття в установленому порядку рішення про зміну поділу лісів на категорії, в межах яких знаходяться лісові ділянки, виділені для спеціального використання лісових ресурсів, або про виділення особливо захисних лісових ділянок; прийняття рішення про припинення діяльності лісокористувача; не встановлення лімітів використання лісових ресурсів або їх перевищення; недотримання встановленого порядку видачі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів.
Відповідно до п.п.3-4 постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 «Про порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», - п.З Видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку). Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи (далі - заявник) про видалення зелених насаджень. Компетентний орган протягом трьох днів після надходження заяви затверджує склад відповідної комісії. До складу комісії включаються представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, а також інших заінтересованих організацій.
Комісія у п'ятиденний строк після її затвердження визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню, за зразком, затвердженим Мінбудом.
Акт складається у чотирьох примірниках і подається на погодження з територіальним органом Мінприроди у триденний строк. Три примірники погодженого акта повертається комісії, по одному з яких передається власнику (користувачу) земельної ділянки і заявнику.
Голова комісії готує в триденний строк проект рішення компетентного органу про видалення зелених насаджень, в якому зазначаються дані про кількість зелених насаджень, що підлягають видаленню і що залишаються на земельній ділянці.
Компетентний орган у тижневий строк після надходження зазначеного проекту приймає рішення про видалення зелених насаджень і наступного дня видає заявнику його копію для оплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.
Таким чином, для проведення видалення зелених насаджень на території с. Гамалівка Шосткинського району та в м. Шостка Сумської законодавством України передбачено отримання вищевказаних дозволів.
Проте, не впевнившись у відсутності будь-яких дозвільних документів на видалення зелених насаджень, виконуючий обов'язки заступника начальника Шосткинської ВК-66 з виробництва - директор підприємства Шосткинської ВК-66, ОСОБА_1, являючись службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них у період з лютого по березень 2013 року організував проведення робіт підпорядкованими працівниками (у тому числі й з використанням контингенту засуджених, які відбувають покарання у ШВК-66) з незаконного видалення зелених насаджень в с. Гамалаїівка Шосткинського району, вул. радянська, поблизу будинку № 54 а також в м. Шостка по вул. Депутатська, 17 в районі гаражного кооперативу "Депутатський".
Зокрема у період з лютого по березень 2013 року у денний час працівниками ШВК-66 та засудженими, що відбувають покарання у вказаній колонії, на території Гамаліївської сільської ради Шосткинського району в с. Гамаліївка, поблизу будинку № 54, розташованого по вул. Радянська, проведено видалення 43 дерев породи «Тополя» сироростучих, чим завдано природним ресурсам на території Гамаліївської сільської ради Шосткинського району заподіяно шкоду у розмірі 185 017,80 грн.
Аналогічним чином, у період з лютого по березень 2013 року у денний час працівниками ШВК-66 та засудженими, що відбувають покарання у вказаній колонії, на території Шосткинської міської ради, в межах населеного пункту м. Шостка Сумської області, поблизу будинку № 17, розташованого по вул. Депутатська, проведено видалення 53 дерев породи «Тополя» сироростучих, чим природним ресурсам на території Шосткинської міської ради заподіяно шкода у розмірі 184 675,00 гри.
Отримана внаслідок незаконної порубки деревина була ввезена на територію ШВК-66 та у подальшому використана на господарські потреби зазначеної установи виконання покарань.
Відповідно до акту позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при знесення зелених насаджень (дерев) на території Гамаліївської сільської ради, за межами населеного пункту с. Гамалаїівка Шосткинського району від 30.04.2013, складеного Державною екологічною інспекцією у Сумській області, внаслідок самовільного видалення (порубки) 43 дерев без спеціального дозволу на використання лісових ресурсів, природним ресурсам на території Гамаліївської сільської ради Шосткинського району заподіяно шкоду у розмірі 185 017,80 гри.
Відповідно до акту позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при знесення зелених насаджень (дерев) на території Шосткинської міської ради, в межах населеного пункту м. Шостка Сумської області від 30.04.2013, складеного Державною екологічною інспекцією у Сумській області, внаслідок порушення правил і норм, умов видалення зелених насаджень (дерев) у кількості 53 шт. у межах населених пунктів, природним ресурсам на території Шосткинської міської ради заподіяна шкода у розмірі 184 675,00 гри.
Вказаними незаконними діями виконуючого обов'язки заступника начальника Шосткинської ВК-66 з виробництва - директора підприємства Шосткинської ВК-66, ОСОБА_1 державним інтересам завдано матеріальну шкоду, більше ніж у 250 разів перевищує установлений законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян на загальну суму 369 692,80 гри., що є тяжкими наслідками.
Дії ОСОБА_1 обвинувачення кваліфіковано за ст. 367 ч. 2 КК України як службову неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
У кримінальному провадженні між прокурором та обвинуваченим укладено угоду про визнання винуватості від 30 серпня 2013 року, відповідно до умов якої ОСОБА_1 визначено покарання за ст. 367 ч. 2 КК України у вигляді двох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов'язані із здійсненням діяльності в установах виконання покарань , виконання організаційно- розпорядчих чи адміністративно- господарських функцій в органах пенітенціарної служби України строком на два роки, зі звільненням від відбування основного покарання з випробуванням строком в один рік на підставі ст. 75 КК України,та покласти на нього виконання обов'язків передбачених ст. 76 КК України .
Дослідивши матеріали судового провадження, вислухавши думку учасників судового провадження, суд вважає за можливе затвердити укладену угоду, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження та встановлено в судовому засіданні, укладення угоди сторонами є добровільним, заснованим на можливості виконання обвинуваченим взятих на себе обов'язків та здійснено з дотриманням вимог ст.ст. 469-470, 472 КПК України.
Обставин, передбачених ст. 474 КПК України, які були б перешкодою для затвердження угоди про визнання винуватості, не встановлено.
Визначене покарання відповідає ступеню суспільної небезпеки, обставинам вчиненого діяння та особі обвинуваченої, яка позитивно характеризується, вперше притягується до кримінальної відповідальності.
Наслідки укладення угоди, в тому числі щодо обмеження права оскарження вироку, передбачені ст.ст. 394, 424 КПК України, обвинуваченому роз'яснено.
Судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 474-475 КПК України, суд, -
Затвердити угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України, укладену 30 серпня 2013 року прокурором Шосткинської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 та обвинуваченим ОСОБА_1
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України, та призначити йому покарання у вигляді двох років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов'язані із здійсненням діяльності в установах виконання покарань, виконання організаційно - розпорядчих чи адміністративно - господарських функцій в органах пенітенціарної служби України строком на два роки.
На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_1 від основного відбування покарання, з іспитовим строком один рік.
В період іспитового строку в відповідності з ст.76 КК України на ОСОБА_1 покласти виконання слідуючих обов'язків: 1) Не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи; 2)Повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи або навчання; 3)Періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи.
Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області О.П.Євдокімова