Справа № 2-а-163/09
6-а/247/243/13
21 листопада 2013 року року Торезький міський суд Донецької області в складі :
головуючої-судді Стріжакової Т.В.
при секретарі Воробйової І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Торезі заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради, Відділ державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції Донецької області, Управління Державної казначейської служби України в м.Торезі Донецької області, про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа,-
ОСОБА_2 11.11.2013 року звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа. Свої вимоги обґрунтовує тим, що на підставі постанови Торезького міського суду від 02.03.2009 року по справі №2-а-163/2009 УПСЗН Торезької міської ради Донецької області (далі-УПСЗН) зобов'язано здійснити доплату одноразової разової компенсації на його користь як інваліду в результаті Чорнобильської катастрофи в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 15 560грн.40коп.; виписаний виконавчий лист, який ним був пред'явлений своєчасно до виконання до ВДВС ТМУЮ. Виконавчий лист протягом всього часу неодноразово повертався без виконання з тієї причини, що у відповідача відсутні грошові кошти і майно, необхідне для арешту. При цьому державний виконавець у постанові вказував термін, в який він міг повторно пред'явити виконавчий документ для виконання, що ним було зроблено кілька разів своєчасно. При цьому, коли він отримав виконавчий лист без виконання в черговий раз, він не зміг його пред'явити до виконання своєчасно з наступних причин.
Виконавчий лист був повернений в грудні 2011 року і термін, необхідний для повторної його здачі, був встановлений до 09.12.2012 року. Своєчасно не зміг здати виконавчий лист до виконання, оскільки у нього погіршився стан здоров'я, це пов'язано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Так як він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом війни 3 групи, у зв'язку з цим страждає рядом захворювань, пов'язаних з порушенням серцево-судинної системи, ендокринної системи, порушення головного кровообігу і в цей період у нього сталося загострення наявних захворювань, у зв'язку з чим протягом 2012 року, а також 2013 року він неодноразово перебував на стаціонарному лікуванні, тому не міг вчасно здати повторно виконавчий лист на виконання, так як погано себе почував і перебував в лікарні на лікуванні. Коли стан здоров'я став задовільним, він звернувся до державного виконавця із виконавчим листом, проте в повторному прийомі було відмовлено, посилаючись на пропуск строку. Просить визнати причину пропуску строку необхідного для пред'явлення виконавчих листів до виконання поважною, поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Заявник ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, до суду подав заяву, в якій вказав, що свої заявлені вимоги підтримує повністю, просив справу розглянути у його відсутність (а.с.73).
Заінтересовані особи Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради, Управління Державної казначейської служби України в м.Торезі та ВДВС ТМУЮ у судове засідання своїх представників не направили, заперечень не надали.
Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що постановою Торезького міського суду від 02.03.2009 року по справі №2-а-163/09 визнано неправомірною відмову УПСЗН у виплаті одноразової компенсації ОСОБА_2, який став інвалідом в результаті Чорнобильської катастрофи, в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано УПСЗН здійснити доплату одноразової компенсації на користь ОСОБА_2, який став інвалідом в результаті Чорнобильської катастрофи, в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у сумі 15 560грн.40коп. (а.с.39-40). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2009 року апеляційна скарга УПСЗН Торезької міської ради повернута заявнику (а.с.51).
Постанова набрала законної сили 19.06.2009 року. На виконання даного рішення судом виданий виконавчий лист, в ньому також вказано, що рішення набрало чинності 19.06.2009 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до - 29.06.2012 року (а.с.57).
У заяві ОСОБА_2 вказано, що він просив видати йому виконавчий лист за його позовом до УПСЗН, також мається запис від 16.04.2010 року про отримання ним (ОСОБА_2.) копії постанови Торезького суду, копії ухвали апеляційного суду та виконавчого листа. (а.с.55).
Згідно з довідками МСЕК від 12.05.2008 року ОСОБА_2 є інвалідом 3-ї групи по захворюванню, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби (а.с.60), має посвідчення ветерана війни-інваліда війни та посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.59).
Згідно з медичними епікризами ОСОБА_2 знаходився на лікуванні: в МЛ № 5 для лікування хворих, які постраждали при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 30.03.2011р. по 11.04.2011р.; з 19.11.2012р. по 30.11.2012р.; на стаціонарному лікуванні в Обласній клінічній психіатричній лікарні з 10.12.2012р. по 25.12.2012р.; знаходиться на диспансерному обліку та під наглядом з 1989 року (а.с.61-64).
Постановою заступника начальника відділу ДВС ТМУЮ від 09.12.2011 року виконавчий лист № 2-а-163, виданий 02.03.2009 року Торезьким міським судом про стягнення з УПСЗН на користь ОСОБА_2 компенсації в сумі 155 60грн.40коп., повернутий стягувачеві у зв'язку з відсутністю у боржника грошових коштів на р/рахунках та введено мораторій на примусову реалізацію майна державних підприємств та установ; вказаний строк повторного пред'явлення виконавчого листа до 09.12.2012 року (а.с.58).
Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст.22 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудовим спорам, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі листи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до 24 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду, який видав відповідний документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву у 10-денний строк, якщо інше не встановлено законом. Для інших виконавчих документів пропущений строк поновленню не підлягає.
Судом встановлено, що виконавчий лист про зобов'язання боржника УПСЗН здійснити доплату одноразової компенсації на користь ОСОБА_2, який став інвалідом в результаті Чорнобильської катастрофи, в розмірі, передбаченому ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у сумі 15 560грн.40коп. має строк пред'явлення до виконання до 09.12.2012 року, у теперішній час ОСОБА_2 не може його пред'явити для виконання, на виконанні у ВДВС ТМУЮ він не знаходиться, що тягне за собою невиконання рішення і позбавляє можливості у примусовому порядку стягнути недоплачену різницю в компенсації у розмірі 15 560грн.40коп згідно з рішенням суду. Заявник навів причини його пропуску, суд вважає їх поважними, заінтересовані особи заперечень не надали, тому його заявлені вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.с.160,185, 261 КАС України суд,-
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Поновити ОСОБА_2 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по постанові Торезького міського суду від 02 березня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-163/09 за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської Ради Донецької області, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області, про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити доплату одноразової компенсації - на один рік з моменту набрання ухвали законної сили.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Т.В.Стріжакова