Справа № 495/8758/13-а
Ухвала
ІМЕНЕМ УКрАЇНи
18 листопада 2013 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області, у складі:
головуючого судді - Заверюхи В.О.,
при секретарі Червинській І.В.,
за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача - Білгород-Дністровського управління експлуатації газового господарства Ляшенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білгород-Дністровському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, Білгород-Дністровського управління експлуатації газового господарства, третя особа ОСМБ «Сонячна 7» про визнання дій неправомірними та зобов'язання підключити квартиру до газопостачання, -
01.11.2013 року ОСОБА_1 звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом, в якому просить: визнати неправомірною діяльність виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради та зобов'язати виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради разом з Білгород-Дністровським управлінням експлуатації газового господарства вирішити питання про підключення квартири АДРЕСА_1, в якій вона мешкає до системи газопостачання.
В судовому засіданні позивач підтримала, просила його задовольнити у повному обсязі та пояснила, що неправомірні дії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, які вона оскаржує, полягають в тому відповідач не вчиняє будь-яких дій щодо її сусідки, яка чинить перешкоди у підключенні квартири, в якій вона мешкає до системи газопостачання.
Представник відповідача Білгород-Дністровського управління експлуатації газового господарства в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, мотивуючи тим, що здійснити підключення до системи газопостачання в квартиру, в якій мешкає позивач заважають власники іншої квартири - сусіди позивача, які не допускають працівників Білгород-Дністровського управління експлуатації газового господарства, у належну їм квартиру для проведення необхідних технічних робіт.
Вислухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у даній адміністративній справі підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.
Згідно зі статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Компетенція (юрисдикція) судів щодо розгляду таких справ визначається процесуальними законами.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до частини першої статті 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з вимогами частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Стаття 17 КАС України встановлює категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів.
Зокрема, пунктом 1 частини першої статті 17 КАС України визначено, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Основними критеріями розмежування справ підсудних адміністративним судам та судам загальної юрисдикції є суб'єктний склад та предмет спірних правовідносин.
Тобто, обов'язковим учасником публічно-правового спору має бути суб'єкт владних повноважень, а предметом судового розгляду у адміністративному провадженні - публічно-правовий спір.
Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є питання пов'язані з реалізацією позивача права на газопостачання квартири, в якій вона мешкає.
Таким чином системний аналіз зазначеного дає підстави вважати, що спір у даній справі зводиться до захисту права на житлове приміщення, а отже підлягає вирішенню за правилами цивільного судочинства, що, в свою чергу, виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Згідно частини першої статті 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, та керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, -
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, Білгород-Дністровського управління експлуатації газового господарства, третя особа ОСМБ «Сонячна 7» про визнання дій неправомірними та зобов'язання підключити квартиру до газопостачання - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя