04 листопада 2013 р.Справа № 820/5437/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Донець Л.О.
Суддів: Кононенко З.О. , Бондара В.О.
за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини 9951 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2013р. по справі № 820/5437/13-а
за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"
до Військової частини 9951
про стягнення штрафу,
04.07.2013 року, Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - позивач ), звернулось до суду з позовом до Військової частини 9951 (далі - відповідач), в якому просить, стягнути з відповідача у дохід Держбюджету штраф у сумі 5100,00 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2013 року позов було задоволено.
Стягнуто з відповідача у дохід Держбюджету штраф у сумі 5100,00 грн.
Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 року скасувати та постановити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилаються на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм чинного законодавства.
Зазначає, що задовольняючи позов, суд першої інстанції не врахував, положення наказу Міністерства фінансів України від 21.06.2012 року №754 «Про внесення змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету», фактичні обставини справи, що призвело до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що за результатами перевірки відповідача був складений акт №07/10-42-161 від 30.01.2013 року.
На підставі наведеного вище акту був ухвалений припис №07/10-42-161 від 30.01.2013 року про зобов'язання відповідача усунути виявлені в ході перевірки порушення чинного законодавства до 01.04.2013 року.
Невиконання вказаного вище припису стало підставою для оформлення постанови №07/10-01-013 від 23.04.2013 року про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання у розмірі 5100,00 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, виходив із приписів Закону України «Про електроенергетику».
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензії - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі п.10 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання » від 21.07.1999 року №13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Представники сторін не заперечують, що на час розгляду справи відповідачем не був сплачений штраф, визначений постановою №07/10-01-013 від 23.04.2013 року про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання у розмірі 5100,00 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду про задоволення позову.
Апеляційна скарга не містить спростовань даних висновків суду, а посилається на відсутність фінансових коштів у відповідача для сплати штрафу.
Колегія суддів, вважає дані доводи необґрунтованими, оскільки відсутність коштів не може бути підставою для несплати штрафу.
Відповідно ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановленні під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Згідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Військової частини 9951 залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2013р. по справі № 820/5437/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Кононенко З.О. Бондар В.О.
Повний текст ухвали виготовлений 08.11.2013 р.