28 жовтня 2013 р.Справа № 2а-642/47/13
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Донець Л.О.
Суддів: Кононенко З.О. , Бондара В.О.
за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 27.06.2013р. по справі № 2а-642/47/13
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
09.04.2013 року, ОСОБА_1 (далі - позивач ), звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківській області (далі - відповідач), в якому просить, визнати дії відповідача протиправними; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії з урахуванням наданих документів з 01.07.2012 року до 01.03.2012 рік.; зобов'язати відповідача здійснити виплату різниці призначеної їй пенсії, що утворилась внаслідок її перерахунку; зобов'язати відповідача здійснювати виплату пенсії постійно, згідно зробленого перерахунку.
Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 27.06.2013 року у задоволенні позову було відмовлено.
Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 27 червня 2013 року скасувати та постановити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилаються на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм чинного законодавства.
Зазначає, що відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції не врахував, положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», фактичні обставини справи, що призвело до неправильного вирішення справи.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач є отримувачем пенсії за віком з 06.07.1989 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», та перебуває на пенсійному обліку у відповідача.
У лютому 2013 року позивач звернулась до відповідача з завою про перерахунок пенсії.
27.02.2013 року листом відповідача їй було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, виходив із приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
У відповідності до вимог статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі збільшення розміру прожиткового мім уму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.
Матеріали справи свідчать про те, що за період часу з 01.05.2012 року проведено перерахунок пенсії позивачу у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показників середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн.
Розрахунок пенсії з 01.05.2012 року.
Середньомісячний заробіток для обчислення з 01.05.2012 року - 1645,20 грн., із розрахунку - 1197,91 грн.*1,37339
Розмір пенсії на 01.05.2012 року становить:
1645,20Х0,46238= 761,71 грн. - розмір пенсії за віком;
77,29 грн. - доплата до прожиткового мінімуму 838 грн.;
106,50 грн. - доплата за понаднормативний стаж за 14 років;
58,66 грн. - надбавка дітям війни;
76,07 грн. - доплата з 01.05.2012 року.
Крім цього, у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму загальний розмір пенсії становить з 01.07.2012 року - 1085,65 грн.; з 01.10.2012 року - 1098,49 грн.;з 01.12.2012 року - 1128,45 грн.; з 01.01.2013 року - 1139,15 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачу.
Апеляційна скарга містить посилання на неотримання позивачем довідки від відповідача та не спростовує висновків суду.
Відповідно ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановленні під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Згідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 27.06.2013р. по справі № 2а-642/47/13 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Кононенко З.О. Бондар В.О.
Повний текст ухвали виготовлений 01.11.2013 р.