Номер справи 623/3431/13-а
Номер провадження 6-а/623/34/2013
іменем України
14.11.2013 року м. Ізюм
Ізюмський міськрайонний суд Харківської області
у складі: головуючого - судді Бутенка В.М.
при секретарі судового засідання - Костенко В.В.
судового розпорядника - Ісаєвої О.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -
У вересні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року по справі №2-а-3385/2011, постановивши ухвалу про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області на його користь грошові кошти щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у сумі 4320,00 гривень (а.с. 80).
Заявник стягувач ОСОБА_2 або його представник у судове засідання не з'явився, не надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції Харківської області (далі по тексту - ВДВС) у судове засідання не з'явився, заяв про розгляд заяви без їх участі не надав, заперечень на заяву не надав.
Представник боржника управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області (далі по тексту - УПСЗН) у судове засідання не з'явився, заяв про розгляд справи без їх участі не надав, заперечень на заяву не надав.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст. 263 КАС).
Перевіривши та дослідивши матеріали адміністративної справи № 2-а-3385/2011 та надані матеріали виконавчого провадження № 3969/16, №№ перереєстрації 298/16-13, суд приходить до висновку, що заява стягувача не підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 допомоги на оздоровлення за 2010 рік у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та забезпечити відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми допомоги на оздоровлення за 2010 рік.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
(а.с. 22-23)
Ухвалою судової колегії судів Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011 року апеляційні скарги управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області та ОСОБА_2 - задоволено частково. Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов'язання вчинити дії по нарахуванню та виплати в повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік, прийнявши ухвалу про залишення таких позовних вимог без розгляду. В іншій частині постанову залишено без змін.
(а.с. 34-37)
Постанова Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року набрала чинність 20.09.2011 року.
Судом установлено, що 21.12.2011 року стягувач ОСОБА_2 отримав виконавчий лист №2-3385/2011, виданий 12.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області за постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07 червня 2011 року (а.с. 40).
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV, встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів ( посадових осіб), які проводилися на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначений цим Законом, іншими нормативно - правовими актами прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконання ( далі рішення).
Згідно ч.1 та ч.2 ст. 2 цього Закону примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України, примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (далі державні виконавці).
Відповідно до ч.1 і ч.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчинити виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановлених виконавчим документом і цим законом.
Згідно ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
Судом вбачається, що на виконанні у ВДВС знаходилося виконавче провадження № 3563/16, №№ перереєстрації 101/16-13, номер за ЄДРВП 33687877 про примусове виконання виконавчого листа №2-а-3385/2011, виданого 12.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, відкритого за заявою стягувача ОСОБА_2 від 04.12.2012 року постановою заступника начальника ВДВС від 07.12.2012 року про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та забезпечити відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми допомоги на оздоровлення за 2010 рік
В постанові про відкриття виконавчого провадження визначено, що боржник, у семиденний строк з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, повинен добровільно виконати рішення суду.
УПСЗН видало розпорядження № 1 від 19.01.2012 року «Про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік гр. ОСОБА_2 особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1» на виконання Постанови про відкриття виконавчого провадження, яким провели ОСОБА_2 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, який згідно розрахунку складає загальну суму 4320,00 гривень.
З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що виконавчим органом ВДВС частково вживались заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виконання рішення суду, а саме направлялися відповідні запити про наявність грошових коштів на рахунках боржника.
27.06.2012 року заступником начальника ВДВС ухвалено постанову про повернення виконавчого документа - виконавчого листа №2-а-3385/2011, виданого 12.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, стягувачеві ОСОБА_2 з підстав п.2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».
25.06.2013 року заступником начальника ВДВС ухвалено постанову про повернення виконавчого документа - виконавчого листа №2-а-3385/2011, виданого 12.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, стягувачеві ОСОБА_2 з підстав п.2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».
(а.с. 93-115)
12.09.2013 року стягувач ОСОБА_2 звернувся з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року (а.с. 80, 81-87).
Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Судом встановлено, що на цей час постанова заступника начальника ВДВС від 25.06.2013 року про повернення виконавчого документа стягувачу ОСОБА_2 не визнана судом незаконною чи скасована, тому на виконанні у ВДВС не знаходиться виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа №2-а-3385/2011, виданого 12.12.2011 року Ізюмським міськрайонним судом Харківської області.
За таких обставин відсутні підстави у задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року по справі №2-а-3385/2011.
Керуючись ст. 263 КАС України, ст.ст. 1-3, 7, 11, 36, 47 Закону України «Про виконавче провадження», суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання постанови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 07.06.2011 року по справі №2-а-3385/2011 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк 5 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.
Головуючий: суддя