Справа №784/3699/13 07.11.2013 07.11.2013 07.11.2013
Справа № 22ц /784/3025/13 Суддя першої інстанції Гажа О.П.
Категорія 52 Суддя - доповідач апеляційного суду Царюк Л.М.
7 листопада 2013 року м. Миколаїв
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:
головуючого Козаченка В.І.,
суддів: Мурлигіної О.Я., Царюк Л.М.,
при секретарі Белевері В.А.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 на рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 18 липня 2013 року та додаткове рішення цього суду від 28 серпня 2013 року за позовом ОСОБА_2 до Бузької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, Новодеської центральної районної лікарні, комунального закладу «Новоодеський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», Новоодеської районної ради, Новоодеської державної районної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, -
10 січня 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з пізніше уточненим позовом до Бузької сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, Новодеської центральної районної лікарні, комунального закладу «Новоодеський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», Новоодеської районної ради, Новоодеської державної районної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, пов'язані з поновленням її трудових прав.
Позивач зазначала, що рішенням Новодеського районного суду Миколаївської області від 25 жовтня 2011 року її поновлено на посаді головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини ( надалі - Бузька АЗПСМ) з 15 лютого 2010 року та стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Проте, рішенням Новоодеської районної ради № 22 від 30 грудня 2010 року Бузька АЗПСМ реорганізована шляхом визначення структурним підрозділом Новоодеської центральної районної лікарні, у зв'язку з чим Бузька сільська рада відмовляє їй у здійсненні запису в трудовій книжки про незаконне звільнення відповідно до зазначеного рішення суду.
15 серпня 2012 року рішенням тієї ж районної ради № 5 на базі переданого районною радою у користування Новоодеській центральній районній лікарні майна створено комунальній заклад «Новоодеський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (надалі - Центр ПМСД), до складу якої як лікувально-профілактичний підрозділ входить Бузька АЗПСМ. Суб'єктом управління Центром ПМСД є Новоодеська районна рада, як власник та Новоодеська районна державна адміністрація, як орган управління.
Отже, на думку позивачки, видати наказ про її поновлення на роботі на посаді завідуючої Бузької АЗПСМ, а також нарахувати та виплатити середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу має саме Центр ПМСД.
Посилаючись на викладене ОСОБА_2 просила: визнати недійсним запис в її трудовій книжці про звільнення її з посади головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики; зобов'язати Бузьку сільську раду внести запис в трудову книжку про недійсність запису про звільнення; зобов'язати Центр ПМСД поновити її на роботі та призначити на посаду завідуючої Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини; зобов'язати Новоодеську районну раду розглянути на сесії питання про внесення змін до районного бюджету на 2013 рік в частині виділення коштів Новоодеській районній лікарні на виплату їй заборгованості по заробітній платі за час вимушеного прогулу з 1 січня 2011 року по 1 січня 2013 року; розглянути на пленарному засіданні райради зміни до бюджету в частині виділення додаткових коштів Центру ПМСД на виплату такої ж заборгованості з 1 січня 2013 року по день видачі наказу про поновлення на роботі на посаді завідуючої Бузької АЗПСМ; зобов'язати Новоодеську районну державну адміністрацію виділити з районного бюджету додаткові кошти для виплати їй заборгованості по заробітній платі за час вимушеного прогулу з 1 січня 2011 року по день видачі наказу про поновлення її на роботі; зобов'язати Новоодеську центральну районну лікарню нарахувати та виплатити середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу відповідно до 14 тарифного розряду Єдиної тарифної сітки з урахуванням вищої кваліфікаційної категорії та надбавки за тривалість безперервної роботи у розмірі до 40% посадового окладу залежно від стажу роботи, керівництва підрозділом на 10-25% залежно від кількості посад лікарів в амбулаторії, надбавки за вислугу років у розмірі від 10 до 30% за період з 1 січня 2011 року по 1 січня 2013 року; зобов'язати Центр ПМСД нарахувати та виплатити заробітну плату за час вимушеного прогулу з вказаними надбавками за період з 1 січня 2013 року по дійсний час.
Рішенням Новоодеського районного суду Миколаївської області від 18 липня 2013 року позов задоволено частково.
Визнано недійсним запис в трудовій книжці ОСОБА_2 про звільнення головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини ОСОБА_2 від 15 лютого 2010 року.
Зобов'язано Бузьку сільську раду Новодеського району Миколаївської області внести запис в трудову книжку ОСОБА_2 про визнання недійсним запису в трудовій книжці про її звільнення з посади головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини та про поновлення її на цій посаді і роботі на підставі рішень суду.
Додатковим рішенням цього ж суду від 28 серпня 2013 року в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційних скаргах ОСОБА_2, посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішень районного суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог, просила їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у місцевому суді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку , що апеляційні скарги задоволенню не підлягають.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 з 24 квітня 2008 року, відповідно до розпорядження № 13 по Бузькій сільській раді за переводом була прийнята на посаду головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики сімейної медицини при Бузькій сільській раді.
15 лютого 2010 року звільнена з посади головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини Бузької сільської ради, за прогул на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України відповідно до розпорядження № 11 від 15 лютого 2010 року Бузького сільського голови Новоодеського району (а.с. 5).
Згідно рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 жовтня 2011 року ОСОБА_2 було поновлено на роботі на посаді головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини та стягнуто 28197 грн. 07 коп. середнього заробітку за час вимушеного прогулу (а.с. 48).
Згідно рішення № 22 сесії Новоодеської районної ради від 22 грудня 2010 року «Про прийняття на баланс Новоодеської ЦРЛ майна сільських медичних закладів», відповідно до ст.89 Бюджетного кодексу України, мережа сільських закладів охорони здоров'я Новоодеського району, у тому числі і Бузька амбулаторія загальної практики - сімейної медицини» була реорганізована шляхом її визначення структурним підрозділом Новоодеської ЦРЛ, а посада головного лікаря амбулаторії, в зв'язку із зміною штатного розпису, стала іменуватись - завідувач амбулаторії.
29 лютого 2012 року ухвалою апеляційного суду Миколаївської області рішення Новоодеського районного суду від 25 жовтня 2011 року в частині поновлення позивача на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відмову у відшкодуванні моральної шкоди було скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні цієї частини позову. Це ж рішення суду в частині визнання незаконним звільнення позивача з роботи залишено без змін (а.с.51-54)
25 липня 2012 року ухвалою касаційної інстанції рішення апеляційного суду Миколаївської області від 29 лютого 2012 року в частині ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивача було скасовано, а залишено в силі в цій частині рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 жовтня 2011 року (.а.с. 55-56).
Рішенням Новоодеської районної ради № 5 від 15 серпня 2012 року було створено комунальний заклад «Новоодеський районний центр первинної медико - санітарної допомоги» на базі частини майна, що є спільною власністю територіальних громад міста і сіл Новоодеського району, переданою районною радою в постійне користування Новоодеській ЦРЛ та затверджено статут, структуру цього комунального закладу, призначено його головного лікаря та вирішено ряд організаційних питань(а.с. 26). Комунальний заклад «Новоодеський районний центр первинної - санітарної допомоги» розпочав свою діяльність з 1 січня 2013 року.
В процесі судового розгляду справи відкрито виконавче провадження та триває процес примусового виконання судового рішення про поновлення позивача на робочому місці.
Відповідно до ст.16 ЦК України, ст. 233 КЗпП України кожен працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду, коли дізнався про порушення свого права.
Виходячи з аналізу цих правових норм та встановлених судом обставин справи, ОСОБА_2 звернулася до районного суду за захистом своїх трудових прав щодо її звільнення 15 лютого 2010 року з займаної посади головного лікаря Бузької амбулаторії загальної практики - сімейної медицини.
Рішенням суду першої інстанції 25 жовтня 2011 року ОСОБА_2 було поновлено в її трудових правах, зокрема поновлено на посаді та застосовані правові наслідки щодо незаконного звільнення працівника.
На теперішній час зазначене рішення першої інстанції знаходиться на стадії виконання, де відповідно до розділу У1 ЦПК України вирішуються процесуальні питання, пов'язані з виконанням судового рішення у цивільній справі.
У разі коли сторони виконавчого провадження вважають, що при виконанні рішення суду з боку державної виконавчої служби порушуються їх права та свободи вони вправі звернутися до суду зі скаргою на дії цих органі або посадових осіб (ст. 383 ЦПК України).
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_2 посилалася на ті ж самі обставини порушення її трудових прав, за якими вже було ухвалено рішення суду, яке виконується, а тому судом обґрунтовано відмовлено в задоволенні її вимог про поновлення на посаді завідуючої лабораторією структурного підрозділу новоствореного комунального підприємства «Новоодеський районний центр первинної медико - санітарної допомоги».
Оскільки вимоги в частині виплати середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу і внесення змін до районного бюджету на 2013 рік є похідними від вирішення вимог про поновлення працівника на роботі ( ч. 2 ст. 235 КЗпП України), то районний суд також правильно відмовив в їх задоволенні.
За такого, наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновків щодо незаконності та неправильності судового рішення, а тому рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційні скарги ОСОБА_2 відхилити, а рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від 18 липня 2013 року та додаткове рішення цього суду від 28 серпня 2013 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий
Судді: