справа № 806/6870/13-a
категорія 10.4.1
04 листопада 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Павлюк В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Любарського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 3965,93 грн.,
встановив:
Любарський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом, у якому просив стягнути з ОСОБА_1 кошти, отримані як допомога по безробіттю, у сумі 3965, 93 грн. При цьому позивач зазначив, що вказану суму коштів відповідач отримав перебуваючи на обліку в Любарському районному центрі зайнятості як безробітний. У ході проведеної перевірки було встановлено, що відповідач на момент звернення до позивача із заявою про надання йому статусу безробітного, 16 жовтня 2012 року, з 01 по 31 жовтня 2012 року працював за договором цивільно-правового характеру, укладеного з ТОВ "Агро-Любар", отже, відносився до категорії зайнятого населення, та не мав права на отримання зазначеної допомоги.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і просив їх задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити. Пояснив, що будь-яких робіт по договору з ТОВ "Агро-Любар" не здійснював, кошти не отримував, оскільки з 24 жовтня по 02 листопада 2012 року перебував на стаціонарному лікуванні.
Заслухавши пояснення представника позивача і пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Любарському районному центрі зайнятості як безробітний з 16 жовтня 2012 року по 03 вересня 2013 року.
Під час проведеного Любарським районним центром зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що ОСОБА_1 одночасно з перебуванням на обліку у позивача у якості безробітного з 01 по 31 жовтня 2012 року перебував у трудових відносинах з ТОВ "Агро-Любар" на підставі укладеної цивільно-правової угоди № 26 від 01 жовтня 2012 року.
За результатами перевірки складено акт № 125 від 03 вересня 2013 року.
Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року 1533-ІІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Як вбачається з матеріалів справи, у заяві, яку відповідач подав до Любарського районного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного та особисто підписав, зазначено, що він не має постійного заробітку, у тому числі і за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" від 05 липня 2012 року № 5067-VI із змінами і доповненнями, до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту).
Матеріалами справи підтверджено, що 01 жовтня 2012 року між відповідачем (Виконавець) і ТОВ "Агро-Любар" (Замовник) укладено цивільно-правову угоду № 26, за умовами якої Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання виконати такі роботи: збирати та сортувати картоплю у строк з 01 по 31 жовтня 2012 року.
За виконання умов вказаного договору 05 листопада 2012 року відповідач отримав винагороду у розмірі 910, 69 грн., про що свідчить відомість на виплату грошей за жовтень 2012 року.
Тобто, відповідач, уклавши цивільно-правову угоду з ТОВ "Агро-Любар", не повідомив цього факту позивачу, що спричинило отримання ним допомоги по безробіттю незаконним шляхом.
Згідно з частиною 3 статті 36 Закону, пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України № 307 від 20 листопада 2000 року із змінами і доповненнями, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг; якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Встановлено, що за час перебування на обліку у позивача ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю у сумі 3965, 93 грн.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки вони спростовуються наявними у матеріалах справи доказами та свідчать про віднесення ОСОБА_1 на момент звернення до Любарського районного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного до категорії зайнятого населення.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав законних підстав для отримання виплати по безробіттю за період з 16 жовтня 2012 року по 02 вересня 2013 року, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Любарського районного центру зайнятості кошти, отримані як допомога по безробіттю, у сумі 3965, 93 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Головуючий суддя С.В. Черноліхов
Повний текст постанови виготовлено: 05 листопада 2013 р.